国际收支顺差对我国经济发展的负面影响及对策研究

国际收支状况

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浙江纺织服装职业技术学院学报

国际收支顺差对我国经济发展的负面影响及对策研究

胡涵晔

摘

要：从较长一段时间来看，我国国际收支总体格局体现出顺差的态势，这一态势固然有其正面意义，但负面影

响也同时存在。本文从经常账户余额和资本账户 2个方面分析了其总体表现态势现状以及形成原因，并从进出口、金融改革以及产业结构 3个方面提出了对策建议。 关键词：国际收支顺差；资本；产业中图分类号：F 1 80文献标识码：A 文章编号：1 7—3 6(0 1 20 4—4 6 42 4 2 1)0—0 80

国际收支是一个国家经济发展的晴雨表，对一个国家的经济发展具有举足轻重的作用。一旦国际收支失衡，将大大影响一国的经济运行、资源配置、资金运用乃至经济伙伴国的相关政策，将会带来比较严重的后果。从 2 0 .0 9年较长一段时期分析，当前我国国际收支总体表现一直为顺差，其给我国带 0 52 0来收益的同时也带来了潜在的国际收支失衡的风险。本文拟就其现状、形成原因进行分析研究，以规避国际收支失衡的风险。l我国国际收支顺差的现状及形成原因

我国在改革开放以来，经济发展迅速。快速稳定的经济发展为我们带来了经常帐户和资本帐户双顺

差的局面，尤其是近几年在经济全球化迅猛发展的形势下，中国政府的一系列经济改革和结构调整更使我国国际收支顺差不断扩大。主要体现在 2个方面： 1 经常帐户余额方面 . 1进入 2世纪，2 0 .0 9年的宏观经济数据显示这一态势继续扩大。根据国家外汇管理局的有关数 l 0 52 0据：2 0 0 5年，我国国际收支经常项目顺差 16 8亿美元。2 0 0 0 6年，我国国际收支经常项目顺差规模较 20 0 5年上升，为 24 8亿美元。2 0 9 0 7年我国国际收支经常项目、资本和金融项目仍呈现“双顺差”经。常项目顺差 37 8亿美元。2 0 1 0 8年，我国国际收支经常项 E顺差 42 1美元。2 0 t 6亿 0 9年，我国国际收支经常项目顺差 28 1亿美元。从以上数据可以看出，我国国际收支顺差的格局一直没有太大变化，虽然 4

每一年度的数据有差异，但作为一个整体，其保持着强劲的顺差态势。探析其原因主要有 3个方面： 第一

,外汇改革措施。19 9 4年以来，我国外汇体制进行改革，其中一个重要措施是实施经常帐户人

民币的自由兑换，这一措施对国际贸易产生了革命性的影响，在这一政策的指引下，中国贸易活动的规模和运行态势发生了天翻地覆的变化，尤其是对外出口大大增加，中国的劳动密集型产品 (具、服装玩等)和低技术产品 (电、轴承等)因其低廉的价格优势迅速占领了不少海外市场，这直接导致了我国家贸易帐户一直保持顺差且快速增长的局面。 第二，政策性因素。1 9 9 8年以前，中国与世界上不少国家一样，主要实施的是相对比较保守的贸易收稿日期：2 1 0 1— 0 3— 0 4

作者简介：古涵晔，女，宁波大学商学院 ( J j浙江宁波 3 5 1) 12 1

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政策，主要有 2个方面：一是出口的鼓励政策比较单一，通过出口退税等政策鼓励出口，企业出口的积

极性有限；二是进口政策保守，对进口采取一定的限制政策。但这一政策到了 19 9 8年就开始遇到问题， 由于国内需求不足且刺激手段有限，所以 19年我国开始调整贸易政策，主要是改变相对保守的政策而 98

实施较为积极的贸易政策，特别是强调通过扩大出口来刺激经济增长进而满足国内需求。这一政策的变化意味着中国必须进口较多的产品，但同时中国更需要出口更多的产品。所以，从 2 0 .0 9年，中国 0 52 0的国际收支顺差的局面就一直保持了下去，这其中最大的原因就在于政策性因素的巨大作用。 第三，经济结构因素。改革开放以前，由于中国的科技竞争力比较低，出口的产品多为劳动附加值比较低的产品，改革开放以后一直到今天，虽然中国的科技竞争力有了巨大提高，我国出口产品科技附加值也在不断增加，但相比发达国家，我国出口产品的科技附加值含量依然很低。再加上由于世界经济格局的调整，西方国家不再发展或不主要发展劳动密集型产业，而把其转移至中国、印度等新兴发展中国家，所以中国的出口格局一直没有发生根本性的改变，反而因为世界经济格局调整的因素，对外出口劳动密集型产品的规模一直攀升，甚至有愈演愈烈的趋势，这种经济结构的存在也是导致中国贸易顺差

一

直存在的一个重要原因。 我国资本账户方面总体来看，体现为外商在华投资增长和资本流出正轨渠道流出偏少 2个方面。

1资本帐户方面 - 21 .外商在华投资快速增长 .1 2

统计数据显示，2 0 2 0 0 6.0 9年，外商在中国非金融领域直接投资分别为：6 02亿美元、7 77亿美 3. 4.元、9 4 2 .美元、9 03亿美元，其中，2 0 0亿 0_ 0 9年外商在华投资规模位居全球第二。这一局面的形成依赖

3个方面。第一，由于我国继续实行对外开放政策，经济快速发展，总量大大增加，经济活跃程度跃居世界前列，拥有大量的商机。在此情况下，外国投资者对中国经济的信心大大增强，他们有更大的热情和积极性来中国进行投资，甚至撤回其他国家的投资投入到中国。第二，中国各级政府从中央到地方为了吸引到大量投资，纷纷出台了各种优惠政策给予投资者，这些优惠政策降低了投资者的资本投入成本并消减甚至是消除了投资者的投资风险，他们自然愿意加大在华投资的规模和力度。仅在外汇管理领域，我国所提供的优惠政策就包括：外资企业可以享受比中资企业优惠得多的待遇；在投资总额和注册资本

差额内可自主对外借款，可自行对外提供担保；外债项下保值业务无需审批，从境内外资银行借用的外汇贷款可以结汇成人民币等。第三，由于世界经济一体化等因素的影响，世界各国之间的经济依存度逐渐提高，世界经济发展的结构也发生了重大变化，突出表现为跨国企业的不断壮大和扩展，跨国企业逐渐渗入输入国的贸易活动，口产品中实际上已经包含了大量的外资企业产品，出这在中国同样也不例外。 随着跨国企业在中国的发展壮大，外资企业在我国出口中的比重不断增长，也是导致我国外来资本不断增长的一个重要因素。 在这 3个方面的共同作用下，外资通过各种方式大量涌入中国，在华的外国投资不断增长。

1 -资本流出渠道狭窄，正规渠道流出资本偏少 .2 2根据外汇局披露的官方估算数据：19 9 4年至 2 0 0 2年，我国“热钱”合计流出近 4 0亿美元。看似 0 0

数据庞大，但这些资本流出绝大多数是从非正规渠道流出。国家外汇管理局指出：截至 2 1 0 0年 1, 2月 外汇局

共批准 8 8家合格境内机构投资者 ( DI Q I )的境外投资额度共计 6 36亿美元。从以上数据看出， 8 .1 我国正常流出的额度远远小于实际流出的额度。为什么会出现这一现象？主要原因在于国外资本流出的渠道比较狭窄。按照现有国家有关政策规定，除了国家外汇储备经营可以采取多种渠道外，其他资本流

出的渠道主要有 2种：一是商业银行对外拆解，二是购买国外债券，其他渠道基本没有，而西方国家常见的保险公司、证券公司等非银行金融机构的投资渠道在我国尚未开放或者没有大规模开放。在经济快速发展的今天，相当一部分中国居民手中拥有大量的闲散资金，他们非常渴望能够到境外进行投资，但

由于渠道的缺乏，他们投资需求无法通过正常的渠道得以满足。在这一状况下，许多国内资本就不走正常的渠道，而采用非法渠道进行资本流出，或个人过境 …… 此处隐藏：5985字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……