浙江产业转型升级的若干问题

转型升级

危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击进一步扩大，我国经济社会发展中的一些矛盾突出，使得产业转型升级问题更加凸现。省经济工作会议明确指出，要坚持把“抓转型”作为2009年经济工作的主攻方向。“抓转型”最主要的是抓产业的转型与升级，这已成为保增长的题中应有之意。

浙江产业转型升级的主要任务一般而言，产业转型升级是指产业由低技术、低附加值向高技术、高附加值化的演变趋势。以制造业为例，至少隐含3方面内容：(1)生产要素密集化，产业发展呈现出“劳动密集———资本密集———技术密集———知识密集”的发展态势。（2）高加工度化，产业加工过程不断延续，产业链拉长，产品附加值主要来自于精密加工和系统集成。（3）重化工业化，在工业化过程中,重化工业比重在轻重工业结构中呈持续上升的趋势。

改革开放30年来，浙江产业发展正是遵循这一基本规律，快速推进了工业化进程，并实现了从内向型产业到外向型产业的转变。统计数据显示，2007年三次产业结构为5.4∶54∶40.6，产业发展格局在形成“二、三、一”的基础上，开始朝“三、二、一”的方向进发。第二产业内部结构已由劳动密集型的轻工产业向技术资本密集型的重工业产业转变。2007年，规模以上工业中，重工业比重提高到54.8%，装备制造业和高技术产业比重分别提高到34.6%和8.1%。服务业内部结构不断优化，行业集中度高，批发和零售业、金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业四大支柱行业，占服务业的比重保持在60%左右。生产性服务业和文化服务业发展开始加速，信息服务、现代物流、文化创意、电子商务等新兴行业迅速崛起。

与此同时，出口商品结构进一步优化，实现了从资源密集型制成品向以劳动—技术密集型制成品为主的转变，在大力提高轻纺等传统产品出口附加值的同时，初步形成了以机电产品、高新技术产品出口为主的格局。早在2004年，浙江机电产品就首次超过纺织和服装品出口规模，跃居出口商品大类第1位。据海关统计，2007年机电产品出口额达555.9亿美元，占商品总出口额的比重提高到43%；高新技术产品出口额达101.87亿美元，所占比重为8%。但是，产业发展中的一些深层次问题远未解决，如主要产业尤其是产业集群大都集中在传统领域、多数产品处在价值链低端，以贴牌生产为主，低成本竞争优势受到前所未有的挑战；外贸依存度大大提高，国际贸易摩擦增多；资源和环境的承载压力增大，发展空间缩小。所有这些，都要求我们必须找准产业结构转型升级的方向，解决当前产业结构中科技术含量低、经济效益差、资源消耗高、环境污染大的问题，实现产业的可持续发展。

产业结构的变动总是在一定阶段和一定背景下发生的，不同阶段和不同背景下的结构转型升级和目标取向是大不相同的。就未来发展而言，浙江产业转型升级的主要任务是：第一，推进制造业生产要素密集化和高加工度化。第二，促进产业结构的“软化”。所谓产业结构软化，包含两方面的含义：一是指在产业结构的演进过程中，服务业的比重不断上升，出现了“经济服务化”趋势；二是指随着高加工度化和技术集约化过程的推进，制造业对技术、知识等软要素的依赖程度加深，实质也就是对生产性服务业的需求加大。为此，在产业转型升级过程中，要大力发展服务业，尤其是现代服务业。要多角度、全方位地推进现代服务业的发展。

浙江产业转型升级的若干问题

现代经济发展表明：经济增长总是伴随着结构变迁，结构变迁推动着经济增长，两者互为因果，相互促进，贯穿于现代化发展的历史进程中。我们必须充分认识这一特征，因势利导，正确把握产业结构演变的一般趋势，主动地推进产业结构的转型与升级。在当前，产业转型升级不仅有其历史必然性，而且有其现实紧迫性。由于国际金融

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李建中

4·政策瞭望

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转型升级

总体而言，生产性服务业、创意产业和服务外包产业都是现代服务业的组成部分，只是从不同角度对服务业的分类。生产性服务业是指直接或间接为生产过程提供中间服务的产业，它贯穿于生产过程的各个环节。创意产业是典型的知识型产业，其涵盖范围相当广泛，所有传统产业价值链条中居于高端的研发、设计、策划部分都可以独立出来成为创意产业。上海将创意产业的范围界定为：主要包括研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意5大类。服务外包产业，主要是从承接跨国公司离岸服务外包角度提出来的。因此，根据不同的发展背景与政策需要，有所侧重提出其中某一类产业的发展，最终都将促进现代服务业的发展。

产业转型升级的模式选择实现浙江产业转型升级的任务，一个重要方面，就是要正确选择产业转型升级的模式。我认为，以下两种模式都是值得考虑的。

（一）贸易发展战略转变带动的产业升级。改革开放以来，浙江实行了以“大进大出、两头在外”为特点的出口导向战略，取得了显著的成效。统计资料表明，在浙江国民经济发展总量指标中，外贸出口的增长是最快的，出口依存度逐年提高，2007年已达到51.9%，成为推动浙江经济增长的最重要因素。然而，随着国际金融危机影响的持续加深、外部需求显著减少和我省传统竞争优势逐步减弱，有必要加快推进贸易发展战略转变，以此带动产业的创新与升级，促进经济发展进入新的良性循环。

就浙江而言，加快推进贸易发展战略转变，就是实现以出口导向战略为主向出口导向战略与进口替代战略并举的转化，进而使出口导向产业和进口替代产业互相补

充、互相支持。所谓进口替代战略，是指用本国产品来替代进口品，进而带动其他经济部门发展，促进本国工业化的战略。从理论上说，进口替代一般要经过两个阶段：替代进口消费品和替代进口资本品、中间产品（如机器设备、石油产品、钢铁产品等）。就浙江目前的经济发展水平而言，主要就是替代进口的国内短缺的、技术含量高的机电产品。

据报载，乐清的嘉恒医疗科技有限公司开发生产的磁共振，已开始在市场上销售，每台400多万元，比进口产品便宜一半，可替代GE、西门子、飞利浦等大公司的同类产品，进口替代效应明显，市场前景看好。“嘉恒医疗”走的就是一条进口替代的道路，并以此实现了产业的转型升级。

现实情况表明，进口替代的发展空间巨大。例如，德国是我国在全球第六大和在欧洲最大的贸易伙伴。从进口商品结构看，我国从德进口的主要是技术密集型、附加值高的机械设备、汽车及其配件、电子和化工产品，其所占比重约占66%。因此要加大科研投入，切实提高企业自主创新能力和核心竞争力，打造自主品牌，由目前的比较利益优势转向谋求竞争优势，逐步替代其中的进口设备，其转型升级的天地是十分广阔的。

（二）基于全球价值链视角的产业升级。从全球价值链看，存在着4种不同层次的产业升级：（1）工艺（流程）升级，指生产体系的重组或新技术的采用。（2）产品升级，指产品档次的提高，不断推出新品种和新款式（如电视机向着“超大、超薄、超轻、高清晰度”方向发展）。（3）功能升级，即从生产环节向设计和营销等利润丰厚的环节跃迁；而功能升级的路径，一般理解为由委托加工的“贴牌生产”（OEM），到自主设计加工（ODM），再到自

主品牌生产（OBM）的转变。（4）价值链升级，即从一条价值链跨越到另一条获利能力更高的价值链（如从生产电视机显像管转向生产计算机监视器）。

基于全球价值链视角的产业升级，就是遵循工艺升级→产品升级→功能升级→ …… 此处隐藏：4091字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……