当代中国政府与行政(本科)1

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当代中国政府与行政（本科）一

一、填空

1. 我国的国家结构形式是 。

2. 中国的参政党包括致公党、中国民主促进会、九三学社、中国民主促进会。（写全称）

3.

时代理主席职位。

4、人民法院的领导体制是下级法院的审判工作受上级人民法院的。

4. 上级人民检察院下级人民检察院的工作。

5. 从实际情况看，目前中国行政区划的普遍层次是__级。

6. 决定特别行政区的设立属于的审批权限。

7.

8. 中华人民共和国中央人民政府由总理、副总理、_、各部部长、各委员会主任、审计长、_秘书长___组成。

9. __、__口管理的国家局__、国务院直属事业单位、议事协调机构和__特设机构__。 10. 国务院总理的“三权一责”是指、。

11. 国务院的主要行政方式包括算、直接命令、收集信息和要求地方政府报告工作、审计和行政监察、行业管理和部委联系企业、专项拨款、设立派出机构或代表、垂直管理等。

12. 当代中国的行政监督体系包括_的监督，司法的监督，政党的监督，公民和社会的监督以及系统内部__的监督。 13. 按决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，政府决策的类型可以分为__不确定型决策__、_定型决策__和__风险型决策__。

14. 我国政府决策权力主要体现在权力机关的决策、___ _和__ __。

二、简答

1. 当代中国政府的基本职能是什么？

（1）政治统治职能：指政府运用国家强制力量，控制被统治阶级，镇压被统治阶级的反抗，调节统治阶级内部的利益关系，以维护统治阶级的根本政治利益和经济利益。（2）社会管理职能：指政府对社会公共事务的管理。包括两方面：对社会经济事务的管理。如组织社会生产、发展经济、规范经济秩序、协调各经济实体（法人）之间的关系等；对社会共同性事务的管理，如发展科学文化教育事业、提供公共福利、管理公共交通、公共医疗、邮政以及环境保护等。

2. 外部环境对我国审判机关和司法机关行使职能的影响有哪些表现？

（1）中国共产党的影响：各级政法委员会统一领导人民法院和人民检察院的工作。

政法委职责：统一领导本地区的法制建设和社会治安综合管理工作，研究、处理、协调本地区重大案件的

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处理，管理本地区政法系统干部。是非常具体和事务性的领导。（2）地方政治机构对人民法院、人民检察院的影响：两院按行政区划设立，司法管辖区域从属于该地方政府的行政管辖区域；除最高法院是由中央设置并由政府财政拨付经费以外，其他各级法院组织关系、人事管理、办案经费、物资装备均由地方负责供给和管理。在宪法规定中，两院与行政机关处于相同地位，实际上远远低于其宪法地位。

三、论述

1.

问题：权力机关监督的实际效力没有充分发挥出来；民主党派的监督作用发挥不够；公民监督的影响力比较小等。改进：加强国家权力机关的监督；充分发挥政党监督的作用；提高公民在行政监督中的地位和作用；强化政府机关内部的监督；强化各级行政监察机构和人员的权力等。

2. 什么是分税制？论述我国1994年分税制改革的目标、内容和不足。

分税制是指在中央与地方之间以及地方各级之间，以划分各级政府事权为基础、以税收划分为核心相应明确各级财政收支范围和权限的一种分级财政管理体制。1994年改革首要目标：提高中央财政收入占全国财政收入的比重。分税制改革的内容：中央与地方事权和支出的划分；中央与地方政府的收入划分：将同经济发展直接相关的主要税种划为中央税或中央和地方共享税，将适合地方征管的税种划为地方税；建立税收返还制度：中央对地方净上划收入以1993年为基数给予地方政府税收返还，在此之后，税收返还在1993年的基数上逐年递增（系数：1：0.3）；保留原体制的上解与补助办法，并在1995年建立了过渡期转移支付制度。存在的主要问题：中央地方事权和支出范围划分仍不清晰；中央和地方政府之间税收管理权限划分不合理；财政收入层层上移，下层政府收支矛盾突出；税种划分仍显混乱；中央、地方政府间转移支付制度仍欠规范。