基层卫生人才高级职称评聘的探索(2)

　　第二， 拓展基层职称晋升空间。将县 （市、区） 的二级医疗、卫生、计生机构高级专业技术岗位比例提高至20%以上， 乡镇卫生院、社区卫生服务机构高级专业技术岗位比例提高至15%以上。对自愿调到基层工作的卫生专业技术人员， 可享受一次提前1年申报基层高级专业技术职务任职资格的优惠待遇。

　　第三， 调整进修学习规定。在保持进修学习总时限要求不变的前提下， 允许基层卫技人员采取分段、分次等更为灵活的方式自主安排进修学习， 有效缓解进修学习时存在的工学矛盾。对基层医疗卫生机构卫生专业技术人员继续教育的I类学分不作要求。

　　第四， 实行评聘有机衔接。基层高级卫生专业技术职务任职资格评审在核定的岗位结构比例内进行， 不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审， 实现评聘制度的有机衔接， 以推动岗位管理、人员聘用、竞聘上岗等制度在基层医疗卫生机构的全面落实。2016年是福建省基层医疗卫生机构人员卫生专业技术职务评聘工作办法实施的第一年。为稳步推进这项工作， 福建省卫生计生委联合省人社厅在建宁、霞浦、泉州等县 （市） 召开座谈会， 分析研究实施的具体事项， 相继召开了分片答疑会和部署动员会。2016年9月底在厦门市先行先试开展基层高级卫生专业技术职务任职资格评审工作， 组织各设区市卫生职改办现场观摩学习， 统一和规范全省基层卫生高级职称评审工作程序、标准。2016、2017两年组织对全省基层医疗卫生机构推荐上报的1047人进行分级评审， 817人通过评审取得任职资格， 通过率为78%.长期困扰基层卫生人员面对“高门槛”评不上高级职称的问题得到了解决。

　　边探索边完善， 努力为推进基层卫生事业发展提供人才支撑

　　“得其人， 失其人， 非一朝一夕之故， 其所由来者渐矣。”破解基层卫生人才困境， 需从长远着眼， 提供制度保障。如何遵循卫生行业特点和卫生人才成长规律， 建立更加符合医疗卫生实际， 科学合理的专业技术职务评聘制度， 为深化医改提供高素质卫生人才支撑， 切实让高层次专业技术人才“引得进、下得去、留得住”, 真正让基层卫生人才队伍强起来， 还需要进一步探索。虽然福建省实施的基层卫生专业高级职称评聘工作有申报条件、评审标准、适用范围等方面的具体规定， 但实际仍然可能会遇到各种情况和问题， 工作措施有待于进一步细化， 工作方案有待于进一步完善。

　　加强基层卫生人才队伍建设， 只是福建省卫生人才工作的一部分。接下来， 福建省将认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深化职称制度改革的意见〉的通知》 （中办发[2016]77号） 、人力资源和社会保障部《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》 （人社部发[2016]57号） , 紧紧围绕《中共福建省委关于深化人才发展机制体制改革的实施意见》 （闽委办[2016]21号） 和《福建省人民政府办公厅关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知》 （闽政办[2017]137号） , 紧密联系卫生工作的实际， 出台《关于加快推进福建省卫生健康人才发展的若干措施》， 持续推进卫生高层次人才四个提升项目。制定医学人才分类引进指导目录， 重点引进学术型、专业型、实用型医学人才。加强医教协同， 适度扩大医学教育资源， 支持省内高校探索降分录取、单列计划等方式定向招录医学人才；支持设区市或用人单位采取在省外招录生源、省外医学高校培养、毕业后来工作等定向委培的方式培养吸引医学人才等等。围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建， 着力破除束缚卫生系统人才发展的体制机制障碍， 进一步改革和完善卫生人才工作， 为加快福建卫生事业发展提供强有力的人才支撑。