关于开展年作风纪律教育整顿活动的实施方案

　　根据市局下发的《关于开展城管执法队伍百日作风纪律教育整顿活动的通知》，经局党组班子研究决定，自xxxx年x月xx日至x月xx日，在我区城管执法系统开展作风纪律教育整顿活动。现制定具体方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕严格规范公正文明执法的工作目标，通过教育整顿查问题、抓整改，着力解决当前队伍中存在的理想信念、依法行政、工作作风等方面问题，进一步增强干事创业的勇气和激情，进一步坚定法定职责必须为、法无授权不可为的法治意识，进一步筑牢遵纪守法的底线意识，全力塑造一支崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进的城管执法队伍。

　　二、组织领导

　　为保障作风纪律教育整顿活动有序开展，为切实落实阶段工作，成立作风纪律教育整顿活动领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　三、活动重点

　　（一）认真查找和解决理想信念淡化，对法定工作职责、上级指令以及各项政策制度消极应付、执行落实不到位，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸的问题。

　　（二）认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、担当不够、业务不熟，队伍管理松散、不想管、不敢管、得过且过的问题。

　　（三）认真查找和解决干事激情不高，精神状态低迷、工作被动应付、懈怠，不作为、慢作为、庸懒散的问题。

　　（四）认真查找和解决依法行政水平不够，执法规范意识差、立案查处不及时、不遵守办案规则和法定程序，导致反复投诉信访、行政复议或者行政诉讼被判撤销等问题。

　　（五）认真查找和解决群众意识淡薄，冷硬横推、吃拿卡要、与民争利等问题。

　　（六）认真查找和解决纪律观念淡薄，作风散漫、情趣低俗、不守伦理道德底线，违反党纪国法，涉黄涉赌涉毒，受到法律惩处等问题。

　　四、实施步骤

　　百日作风纪律整顿活动分四个阶段开展：

　　（一）宣传发动，抓好落实阶段

　　各单位要根据本方案的精神，结合自身实际，制定各中队具体方案，列出时间表和任务清单，并组织召开专题会议进行动员部署，传达贯彻作风纪律教育整顿的任务和要求，确保全员参与。

　　（二）加强教育，夯实基础阶段

　　采取集中学习和个人自学相结合的方法，以党支部和部门为单位，充分发挥中心组学习、“三会一课”、队员大会、工作例会、科队会等作用，组织全体队员学习法纪规定和违法违纪典型案例。集中开展依法行政、警示教育、执法规范专题讲座，组织参观x处警示教育基地，观看x次警示教育片。要认真制定学习计划，每周学习6次，每次不少于x小时；确定学习、参观、讲座时间表，引导干部队员知敬畏、存戒惧、守底线。学习材料包括《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公职人员政务处分暂行规定》、《x市城市管理行政过错责任追究实施办法》、《行政执法类公务员“六条禁令”》、《x市城市管理行政执法程序规定》，国家监察纪录片以及队伍内部管理规章制度和近x年本市城管部门违法违纪案件通报等。

　　（三）自查自纠，规范整顿阶段

　　坚持边学边查边改，对照六个方面整改问题，结合各自岗位、工作实际的不同，认真查找勤务执法、执法办案、窗口服务等方面存在的突出问题和薄弱环节，做到深挖细查、不走过场。对查摆出的问题要认真梳理汇总，深刻剖析原因；每位执法人员要结合自身思想和工作实际，深刻反省在作风纪律方面存在的突出问题，提出具体整改措施，对能够马上整改的要立即改正，坚决纠正；对整改需要一定时间的，要制定限期整改方案，明确时间节点，及时有效地整改纠正。对系统性问题，要制定常态x的工作机制，建立健全队伍管理、人员管理、制度执行等配套文件，发挥制度的治本功效，持之以恒推进问题整改工作。

　　（四）总结提高阶段

　　组织专项检查，局党组班子成员做好对口检查联系单位的组织推进、问题查纠、整改落实等情况。组织回头看，督促活动期间问题仍然突出的单位改进作风，解决问题。认真回顾活动开展情况，总结经验和做法，主动落实执法、纪律、作风等方面的规章制度，巩固作风纪律教育成果。各基层中队要在x月x日前提交整顿活动总结报告。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，明确职责

　　各单位要高度重视、精心组织，把本次教育整顿活动作为xxxx年加强城管执法队伍建设的首要任务予以认真落实。各单位主要负责人为活动第一责任人，要抓紧研究制定活动方案，明确责任部门和责任人员，切实抓好组织推进、任务分解、措施落实、监督考核等各项工作。

　　（二）注重“五个结合”，切实将活动融入到日常工作

　　各单位要紧扣实际，注重与开展思想道德、党纪国法、执法业务、作风纪律等系列教育相结合；注重与区机关党工委开展的“双服务”活动相结合；注重与全系统集中培训相结合；注重与“x.xx”公众开放日活动相结合；注重与强风肃纪，强化廉政教育相结合，特别是将严约束强自律延伸到八小时以外。

　　（三）严肃纪律，落实责任

　　本次作风纪律教育整顿活动开展情况纳入各中队重点工作绩效考核，对敷衍应付、未按要求开展工作、整顿成效不明显的单位，局将进行通报批评和扣分处理。对作风纪律教育整顿活动中我行我素、顶风违纪的单位和个人，要从严从快查处，持续释放执纪必严的信号。