创建平安畅通县活动工作方案

　　为进一步加强道路交通管理工作，根据《x省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于创建平安畅通县（市、区）活动实施意见的通知》，结合x实际，制定x市开展创建“平安畅通县（市、区）”活动工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，建设“平安x”，全面构建和谐社会，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以创建“平安畅通县（市、区）”活动为抓手，有机整合创建“平安大道”、实施“畅通工程”及交通安全宣传“五进”工作，进一步落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，广泛发动全社会力量共同参与道路交通管理工作，维护道路交通秩序，全面提升执法、管理和服务水平，为全市经济社会的持续、快速、协调发展提供良好的交通保障。

　　二、工作目标

　　通过三年乃至更长一个时期的努力，使道路交通管理工作达到“机制健全、设施完善、畅通有序、事故减少”的总体目标。具体要实现以下工作目标：

　　（一）道路交通安全工作机制健全。各级政府建立道路交通安全工作领导机构，道路交通安全纳入政府重要议事日程，道路交通安全突出问题得到有效解决。

　　（二）道路交通基础设施完善。道路交通标志标线、安全防护设施、交通信号灯等交通安全设施齐全、设置科学，交通事故多发的路段得到有效治理，农村道路安全通行条件得到有效改善。

　　（三）道路交通有序畅通。道路交通违法行为发生率明显下降，道路通行效率明显提高。

　　（四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度提高。

　　（五）公众交通守法意识增强。交通安全宣传“五进”普及率达到xxx%。本地居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到xx%以上，交通守法率达到xx%以上，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。

　　（六）道路交通安全状况改善。交通事故总量明显减少，一次死亡x人以上交通事故得到有效遏止，道路交通万车死亡率不突破x人/万车。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段。x月底前，各县（市、区）要制定好创建“平安畅通县（市、区）”活动实施方案。

　　（二）全面铺开阶段。x-xx月，全市创建活动全面展开，力争在建立工作机制、工作例会制度、部门职责分解、目标考核责任书签订、群众交通安全意识提高、道路通行安全条件改善和解决农民出行难及中小学生接送车安全等问题上取得实质性突破；xx%以上县（市、区）通过平安畅通县（市、区）验收。

　　（三）创新突破阶段。xxxx年，全市创建活动取得明显成效，尤其在解决交通拥堵、秩序混乱、事故多发等问题上有新的突破，各县（市、区）基本达到平安畅通县（市、区）要求。

　　（四）巩固提高阶段。xxxx年，巩固创建成果，道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以xxxx年控制数为基数，实现三年“零增长”，坚决遏制群死群伤、影响恶劣的重特大交通事故，各县（市、区）均建成平安畅通县（市、区）。

　　四、工作措施

　　（一）落实道路交通安全管理工作责任

　　1、明确组织领导。全市创建平安畅通县（市、区）活动由市道路交通安全工作领导小组组织实施，各县（市、区）也要成立相应的领导机构，负责这项工作。

　　2、建立农村道路交通安全管理机构。xxxx年底前，每个县（市、区）要选择机动车保有量大、县乡道路里程长、事故多发的重点乡镇设立x个交警中队；至xxxx年底，全市设立乡镇交警中队累计要达到xx个以上。

　　xxxx年x月底前，各县（市、区）要选择x个未设交警中队的乡（镇、街道）进行试点，设立交通安全管理站；xxxx年底，各县（市、区）未设交警中队的乡镇（街道）设立交通安全管理站的比例要达到xx%；xxxx年底，全市未设交警中队的乡镇（街道）要全部设立交通安全管理站。交通安全管理站人员经费列入乡镇财政预算，经济条件相对较差的乡镇，可按照乡镇财政和县（市、区）财政按一定比例统筹解决。

　　xxxx年，各县（市、区）要在每个乡镇（街道）选择x个行政村或企业开展建立交通安全联络员制度的试点工作，依托农村治保组织和企业保卫组织，做好交通安全基础排查和宣传教育工作；xxxx年底，全市xx%的行政村和各县（市、区）xx%的骨干企业要建立交通安全联络员制度；xxxx年底，全市所有行政村和各县（市、区）所有骨干企业全部建立交通安全联络员制度。

　　同时，要建立完善公安驻农机联络室制度，加强农机管理工作，加大对农用运输车辆交通安全的规范力度。

　　3、建立道路交通安全管理工作责任制和事故责任追究制度。各县（市、区）政府主要领导、有关部门主要负责人是道路交通安全的第一责任人。市政府每年要与各县（市、区）政府和公安、交通、农业（农机）、建设、教育、旅游、卫生等七个职能部门签订交通安全目标管理责任书。各县（市、区）要切实履行交通安全责任，道路交通安全工作要与安全生产、社会治安综合治理工作一起部署、一起检查、一起考核；要把道路交通安全管理列入安全生产和创建“平安x”工作的重要内容，强化考核。各县（市、区）要逐级分解道路交通安全管理工作的各项任务和工作要求；公安部门要定期反馈各部门履行交通安全目标管理责任的情况。发生一次死亡x人以上的特大道路交通和营运客车翻车事故，各县（市、区）政府分管领导应及时赶赴现场，并在xx天以内向市政府作出书面检查并落实整改意见。对群死群伤的特大交通事故，监察部门和安全监管部门要按照“四不放过”的原则，坚决追究相关责任人的责任。

　　4、建立道路交通安全管理工作例会制度。各地要将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。道路交通安全工作领导小组要建立例会制度，每季度召开一次会议，定期通报道路交通安全形势，分析交通事故特点，研究部署道路交通事故预防工作，检查、落实各成员单位开展预防道路交通事故的工作情况，协调解决工作中存在的难点和问题。

　　5、建立维护道路交通安全志愿者队伍。公安、教育、共青团等部门和组织要积极开展“警校共创平安路”活动，倡议高校和部分中学成立道路交通安全志愿者队伍，认管城区若干主干道，利用双休日、节假日，组织学生协助民警维护交通秩序；公安政法系统和创建“平安畅通县（市、区）”活动成员单位要率先组织公务员和动员部分企业员工在周一至周五上下班高峰时段协管交通；驾驶培训学校要动员学员（包括申请恢复驾驶资格培训、减分教育培训学员）协助交警维护交通秩序。志愿者活动在条件成熟后全面铺开。

　　6、制定道路交通安全规划。根据x省人民政府道路交通安全发展规划，制定x市道路交通安全“十一五”发展规划。xxxx年年底前，各县（市、区）人民政府应制定本地道路交通安全“十一五”发展规划。

　　（二）解决影响道路交通安全的突出问题

　　1、加强驾驶人源头管理。交通、农业（农机）部门要深入实施驾驶人素质教育工程，督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加强对驾校实施驾驶人 …… 此处隐藏：2969字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……