产业结构优化升级对策与建议(2)

四、以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议

1、发挥政府引领作用，完善政策措施，建设良好创新环境创新驱动发展需要大力引进和集聚创新资源，建设有利于吸引创新资源的环境非常重要。激励创新的公共服务环境离不开政府的政策支持，高效廉洁的行政环境，健全的法制环境尤其是对知识产权的法律保护。同时政府应高度重视高新技术的引进与推广，加大对高新技术产业进行技术研发等创新活动的扶持力度，引导企业对尖端、重大技术进行引进、模仿、学习、消化，鼓励企业自主创新。重点建设产学研一体化合作创新平台体系，充分发挥高校、研究所等科研单位的科技创新优势，开展高校、研究所、企业的研发机构协同合作，建立多元化、深层次的交流合作机制，实现最大限度的技术集聚效应，大力推进科技成果在实际应用中的转化。2、加大创新投入，重视培养创新人才创新驱动可以替代、节约有限的能源、土地等物质资源，但不能替代资金投入，不仅如此，政府还应加大对科技创新的投入，引导资源向创新领域流动和集聚，以获得更多的高新技术。创新要素中最为重要的是创新人才，尤其是高端的创新创业人才。因此，人力资本投资成为投资的重点，应为创新人才提供理想的工作环境，优化社会服务，加强创新人才的引进与培养。创新人才培养工程建设应立足现代产业体系战略，多专业多层次培养，适应河南产业发展，必须根据市场需要有针对性引进创新人才、创新管理机制，建立合理有效的绩效考评体系和薪酬分配制度。并完善多层次全方位的创新人才培养系统。按照市场需求，加快创新和复合型人才培养，为河南现代产业体系建设和经济快速发展提供强有力的智力支撑。3、加强企业自主创新能力建设，大力发展高新技术企业相比长三角、珠三角地区，河南省的高新技术产业发展相对落后，且企业普遍创新意识淡薄，创新能力不强，要把自主创新作为企业发展、产业转型升级的核心推动力，重点培育、发展高新技术产业、技术密集型企业，形成一批创新性产业集群和高新技术产业集群；积极引导资金、人才等创新要素向企业集中，鼓励企业走自主创新、开放创新、合作创新的创新发展道路，加快科技成果向现实生产力的转化，促进河南经济发展实现质的跨越。4、合理利用河南自身的创新资源，促进产业结构优化升级从河南近年来的经济发展趋势来看，科技创新在支撑和引领各产业转型升级中发挥重要的作用。第一，大力发展农业科技，促进第一产业转型升级。作为国家粮食生产核心区，农业历来是河南省优势产业，应充分整合利用农业创新资源，加大农业科技投资，提升先进技术，重点发展特色农业，实现河南省农业产业结构优化升级。第二，打造工业强省，促进第二产业结构转型升级。河南基于独特的区位优势，在自贸区、国家自主创新示范区、中原经济区等五大国家战略部署下，加快发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料产业等新兴产业，引导工业向智能化、数字化、绿色化发展，提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。第三，，发展高端服务业，促进第三产业转型升级。在推进工业化的进程中，河南应更重视金融保险、服务贸易、现代物流等生产性服务业，能够有效促进各个产业融合发展，使河南省的产业结构、经济格局得以优化提升。

参考文献

[1]周叔莲、王伟光：科技创新与产业结构优化升级[J].管理世界，2001（10）.

[2]付宏、毛蕴诗、宋来胜：创新对产业结构高级化影响的实证研究[J].中国工业经济，2013（09）．

[3]王鹏、赵捷：产业结构调整与区域创新互动关系研究[J].产业经济研究，2011（07）.

作者：胡冰 单位：周口师范学院 经济与管理学院