谈司法权威的构建机理(2)

3．2提高法官的素质

与其他国家工作人员不同，法官职业具有特殊性，正所谓“公堂一言断生死，朱笔一掷命攸关”，法官不仅代表着国家法律，而且体现着法律的公平和正义，因此法官不仅是一份工作，更是一种对国家、对社会、对当事人的责任。重构司法权威必须提高法官素质，提高法官的业务能力、思想认识水平、职业道德水平。要建立健全法官岗位素质能力基本标准，严格法官职业准入制度，努力吸引高素质人才进入政法队伍。要建立健全法官职业退出机制，强化“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。根据法官的办案数量、工作能力、工作年限等设置合理的进阶制度，依据职业的特殊性完善法官的考核标准，加强入额法官和非入额法官的交流合作，建立科学合理的评价体系。

3．3规范司法权力的行使

作为独立的纠纷解决机构，司法机关天然具有公平、正义的属性，司法机关在从事司法活动的过程中，应该坚持司法公开等原则。但是在实践中还存在司法机关漠视当事人的程序权利，进行偏颇裁判等枉顾法律规定的行为，不仅损害了当事人的正当权利，也给司法机关的公正形象造成了负面影响。规范司法机关行使司法权必须从根本入手，即提升司法公正。公正是司法最核心的属性，司法离开了公正就是无本之木、无水之鱼;缺少了公正，司法最终会走向混乱。因此，司法机关必须妥善处理实体正义和程序正义的关系，不仅要关注当事人的实体权利，还应关注其程序权利，防止出现“米兰达”之类的事件。司法公正离不开司法公开，司法公开既是司法公正的具体表现，也是监督司法公正的有效手段。法院在审理案件时，除了法律另有规定的案件，其它案件必须通过网络、媒体等方式向社会公开，以便社会公众了解案件的审判过程;在案件审结之后应及时公开判决书，以便查阅;在司法执行时必须进行全程录音录像，防止出现违法违规现象［5］。这种“案件全覆盖”式的司法公开措施可以有效保证司法机关坚持公正原则审理、裁判案件，有利于树立司法权威。

参考文献:

［1］贺日开．司法权威的宪政分析［M］．北京:人民法院出版社，2004．

［2］何怀宏．西方公民不服从的传统［M］．长春:吉林人民出版社，2001

［3］季金华．司法权威论［M］．济南:山东人民出版社，2004．

［4］怀效锋．司法惩戒与保障［M］．北京:法律出版社，2006．

［5］陈长文，罗智强．法律伦理与理想的重建［M］．北京:法律出版社，2007．

作者：王晓萌 单位：淮北师范大学政法学院