长陵镇、十三陵镇总体规划研究

镇总体规划-学生作业

长陵镇、十三陵镇总体规划研究 项目负责人： 清华规划院尹稚博士 参与人员 ： 郑筱津 马元 协作人员：王健、任京燕

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目录一、项目背景 二.社会经济发展方针及战略 三.土地利用和空间布局规划 四.道路系统规划 五.绿地系统规划 六.保护规划 七.旅游发展规划

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一、项目背景 近五十年来，出于明十三陵陵区文物保护的需要，长陵镇 和十三陵镇的建设受到了极大的限制，经济发展长期处于 停滞不前的状况，其经济实力和农民的收入水平远远落后 于昌平区的其它乡镇。由于缺少整体的规划作为指导，两 镇的村镇建设布局分散零乱，面貌较差，对陵区周边环境 已经造成较为严重的影响。目前，明十三陵正在申请加入 世界文化遗产的行列。为确保十三陵世界文化遗产的完整 性，协调解决文物保护与地区经济发展之间日益突出的矛 盾，昌平区委区政府决定编制两镇镇域总体规划，以更好 地保护明十三陵的世界文化遗产，同时将两镇建设成为具 有地区特色和历史文化底蕴的现代化小城镇。

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二.社会经济发展方针及战略 1.城镇发展目标 两镇发展的基本目标是：保护世界文化遗产；突 出旅游和农林两个重点，大力发展以旅游商贸、 旅游服务为特色的第三产业；加快镇区的建设， 加大旧村搬迁和改造的力度；加强基础设施建设， 注重环境保护；将城镇的经济发展与社会效益、 环境效益有机地结合在一起，以形成生态环境良 好、文化底蕴深厚、设施完备、适宜居住的现代 化小城镇和北京市的旅游重镇。

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2.产业发展方针 无论是从资源利用的角度，还是从景观和 环境保护的角度来讲，全镇都应该把农业 和旅游业作为主导产业，同时必须对工业 的发展加以限制。

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3.人口和劳动力预测 (1)镇域人口规模预测：两镇规划期末的 总人口数为33200人。规划期末的总劳动力 按总人口的50%测算，为16600人。 (2)镇区人口规模预测：综合考虑镇区的 环境容量以及全镇村庄的搬迁改造情况， 镇区人口大致按23000人计算。

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三.土地利用和空间布局规划 1.调整行政区划，将十三陵镇和长陵镇合 并，寻找新的城镇发展空间。 2.镇区选址：规划建议两镇合并后将镇区 设在保护区以外的西南部地区。 3.明十三陵规划控制范围以内地区 4.明十三陵规划控制范围以外地区 5.镇区土地利用和空间布局

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明十三陵规划控制范围以内地区 本地区的空间布局以明十三陵的保护和旅游为核心来进行 规划，用地以公园、林地以及密度极低的旅游设施为主， 原有的零星工业用地要坚决搬迁，只保留少

量的村镇建设 用地。规划留下了一些原陵监所在的村子，这些村子并不 是完全保留、任其发展，而是应该根据具体情况，对每个 村子的规模进行限定，并对建筑形式、色彩等提出严格的 要求，以保证与景区环境的协调。这些村子的功能也有所 变化，可以考虑结合整个保护区的旅游活动设置一些家庭 旅馆、餐馆和民俗活动，成为民俗村。这些村子的人口中 大部分都要迁往新镇区，仅保留较少的一部分人来维持民 俗村的正常运行。

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明十三陵规划控制范围以外地区 该地区内的村子根据具体情况进行适当的 合并，同时撤去一些规模过小的村子。保 留的村子规模基本上不再扩大，可以考虑 让一部分村民搬迁至新镇区内，以降低原 村子的人口密度，减轻对环境的压力。部 分村子还可以与周边的自然资源相结合， 继续发展目前民俗旅游村的特色项目，以 增加农民收入。

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镇区土地利用和空间布局 新镇区根据地形分成两大组团。新镇区内 的居住用地以安置两镇原来大部分村子中 搬迁出来的村民为主。新镇区内的公共设 施用地采用分组团集中布局的方式。新镇 区的两大组团内部都没有安排工业用地， 规划考虑在高压走廊以南、以东地区，结 合现有的部分工业设置一块镇级工业区。 新镇区还结合穿过其中的两条河流，在两 个组团分别形成了两个城市型公园，主要 服务于镇区内的居民。

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四.道路系统规划 本次规划主要加强了区域干道和区域内部 一般道路的建设，以加强对外交通及镇域 内部各村镇的联系。同时还增加了一些旅 游专用道，以方便各旅游点之间的联系。 此外，由于规划的京包高速公路从保护区 中间穿过，在实际建设过程中，应对其形 式进行特别处理，尽量避免对景区的景观 造成影响，减少对环境的破坏，如果能够 改线则更理想。

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五.绿地系统规划 镇域内的绿地主要分为以下几类：镇区内 部公园、郊野公园、陵寝公园、风景区和 森林公园、林地复植保护区、重点山林绿 化区、一般绿化区、防护绿地。根据不同 的位置和功能，采用不同的绿化方式。

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六.保护规划 规划根据《八达岭——十三陵风景名胜区 总体规划》以及《明十三陵保护范围及建 设控制地带图》,在全镇范围内落实各级 保护区的划分。乡域内的文物古迹、珍贵 景物、重要景点及其周围自然环境、自然 风景观赏面，皆划为一级保护区；文物古 迹和景物、景点、景观的影响范围划为二 级保护区；景区的外围保护地带划分为三 级保护区。根据保护级别的不同，分别制 定不同的建设控制标准和管理办法。

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七.旅游发展规划 1.主

要规划措施 2.三大旅游片区规划

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1.主要规划措施 ——完善旅游地域系统，进行统一规划 ——更有效组织旅游线路，增加旅游内容。 ——开发多元化的有地方特色的旅游产品 和旅游商品。 ——适当增加旅游配套设施的数量，提高 旅游设施的水平，统一规划布置。 ——开发与保护相结合。