社会经济环境影响评价

第九章 社会经济环境影响评价 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 概 述 社会经济环境影响评价内容 社会经济环境影响评价程序 社会经济环境影响评价方法 社会经济环境保护措施

第一节 概 述一、社会经济环境影响评价的目的 二、社会经济环境影响评价中的项目筛选 三、社会经济环境影响评价的范围 四、社会经济环境影响评价因子识别

第一节 概

述

经济效益总状况分析与 传统的社会经济管理模式的区别传统的社会经济管理模式，偏重于经济的产出规 模、水平和发展进度，各种产值总量指标及其动态 指标占有统治地位。

经济效益总状况分析要求 随着社会经济的发展，管理的重心从单纯地追 求经济产出规模转向了追求经济效益。这就要求 统计提供各方面经济效益的信息，并对经济效益 的总状况作出描述。对经济效益总状况的描述与 对经济产出总状况的描述大不一样。

一、社会经济环境影响评价的目的 目的就是通过分析项目对社会经济环境产生的各 种影响，提出防止或减少项目开发中可能出现的 各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施， 进行社会效益、经济效益和环境效益综合分析， 使开发建设项目的论证更加充分可靠，项目的设 计和实施更加完善。

二、社会经济环境影响评价中的 项目筛选 参照世行和亚行的项目分类原则并主要根据项目 的社会经济环境影响大小分类为S1-S4。 1.S1类项目(无大影响) 2.S2类项目 产生有利和不利的影响(如能源以及 一般工业项目等) 3.S3类项目(扶贫项目，要求详评) 4.S4类项目(重大建设项目，要求详评)

三、社会经济环境影响评价的范围 评价范围由目标人口数和环境敏感区域确定。目 标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那部分 人口(直接目标人口和间接目标人口)。 环境敏感区域(少数民族居住区 、农、林、沿 海、文物古迹保护区)

四、社会经济环境影响评价因子识别

1.社会影响评价因子(人口结构、科技文化 、医疗卫生、 公共设施、社会安全、社会福利、生活质量等) 2.经济影响评价因子(经济基础 评价区经济结构、产业 布局、国民收入、人均收入水平、需求水平、收入分配、 受拟建项目的影响，目标人口的就业与失业情况) 3.美学和历史学环境影响因子(受拟建项目影响的自然 景观、风景区、游览区以及人工景观、历史遗址、文物 古迹、纪念碑等具有历史价值的场所。)

第二节 社会经济环境影响评价内容 一、社会经济环境影响 二、社会经济效果 三、对拟建项目的需求分析 四

、社会经济发展水平影响分析

一、社会经济环境影响 1.有利影响和不利影响 2.现实影响和潜在影响 3.直接影响和间接影响 4.短期影响和长期影响 5.可逆影响和不可逆影响

二、社会经济效果 1正效果和负效果 2内部效果和外部效果 内部效果是通过项目自身的财物核算反 映出来的;外部效果并不能在项目的收益 或支出中直接反映出来。 3有形效果和无形效果 难以用货币计量的社会经济效果统称为 无形效果。

三、对拟建项目的需求分析 通过抽样调查或公众参与等方法绘出愿意和不愿 意参与项目或赞成、不赞成拟建项目的目标人口 数及其比例。进而给出目标人口对拟建项目有多 大程度上的需求。如有必要可以通过需求曲线及 效益值来定量描述对拟建项目的需求水平。 亚行将此分为高、中、低三档。

四、社会经济发展水平影响分析 1收入分配的合理性 2承受能力分析 3美学及历史学环境影响分析

1收入分配的合理性

吉尼系数为0.2-0.3之间表示收入分配相对平 等，吉尼系数在0. 5-0.7之间则表明收入分配 高度不平等。我们可以通过拟建项目所引起 吉尼系数的变化，来评价拟建项目对目标人 口收人分配平均程度的影响。