金融管理与实务论文(5)

二是对高级管理人员及员工素质的审核不严，致使一些业务不精、政治素质不高的人员成为一些金融机构的高级管理人员和员工。三是批准设立了一些注册资本金不够充足的金融机构。四是越权审批和擅自乱设机构的现象时有发生。

为此，我国在市场准入方面要坚持以下三个原则：

一是经济发展需要的原则。

二是有利于发展金融市场的原则。

三是从严把关的原则。对于高级管理人员不符合任职资格的不批，注册资本金不足、资本金虚假的不批，经营方案及计划设计不合理的不批，预计未来市场占有率不足难以保本经营的不批。

（四）改变传统的金融监管方式并使用新的金融监管手段和方法

第一、应将网络银行业务正式列入金融机构管理序列，建立专门的网络银行准入制度。从事网络业务的金融机构，在办理网上业务前，必须到金融监管部门办理网络银行业务登记，并提供有关的网络材料。同时，金融监管机关也应做好从事网上业务金融机构的登记，对从事网络业务的金融机构，实行按网络业务能力和银行资信能力进行分级，并通过与税务机关、财政机关等专门机构的密切配台，深入了解金融机构的网上业务活动，确保金融机构在批准的网络业务范围内从事网络业务活动。

第二、完善现行法律法规，补充对网络银行业务适用的法律条文。游离于现行法律管理之外的网络金融业务使金融机构有可能规避法律的干预，使金融监管当局对它的管理陷入了一个无法可依、无章可循的尴尬境地。因此，必须尽快完善和补充有关网络金融业务的法律法规，明确网络金融业务的监管权力，确定网络银行业务的管理办法，使金融监管当局对网络银行的监管明确化、规范化。

第三、结合网络银行业务的特点，完善现行金融监管办法。金融监管机构应