预防职务犯罪论文(6)

这是民主政体的基础和原则。根据民主政治的原理，人民是现代国家权力的主体，公职人员

只不过是权力的代行者。人民通过法律的方式赋予国家工作人员以管理社会的公共权力，其

目的是为了增进公共利益而实施必要的社会管理。职务犯罪作为权力拥有者违反职责规范、

谋取个人私利的行为，根本上是与权力设置的初衷背道而驰的，是与民主和法治原则相悖，

将权力由公共性质转化为个人所有的权力异化现象，使权力的行使不再具有合法性，违反了

有关职务犯罪的刑事法律，违反了权力运行规范，权力的效能失去了公益性，导致国家、公

共利益和人民群众的利益遭受重大损失。职务犯罪已成为当今社会经济、文化、政治、科技

发展的阻力，是造成社会不稳定的因素之一。研究职务犯罪的产生及其发展规律，而采取相

应的预防措施加以遏制，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面建设小康社会具有十分

重要的意义。 一、职务犯罪的定义及特征职务犯罪是一种与职务相关的犯罪，是社会发展的

阻碍和腐蚀剂，对政治、经济、文化等社会各个方面具有极大的危害性，“它将富有转为堕落，

使贫困陷入绝境；它动摇着国家权威的基石——法律，威胁着政治制度的稳定，瓦解着国家

的经济实力，削弱着教育的示范作用，引发出社会伦理的种种危机。”职务犯罪，是指国家机

关工作人员贪污贿赂、挪用公款犯罪，国家机关工作人员侵权渎职犯罪，以及国家机关工作

人员利用职权实施的其他重大犯罪。职务犯罪大体具有六个特征：[!--empirenews.page--]1 、

犯罪手段的隐蔽性。随着社会主义市场经济制度的日益健全，打击犯罪力度的加大，职务犯

罪的手段也不断翻新，更具隐蔽性，或以“集体研究”乱发奖金；或私设小金库搞账外账，

从中贪污、挪用；或名为借，实则挪用。收受贿赂等案件更是幕后交易，隐性更强。 2 、犯

罪结果具有损公肥私性。犯罪分子为了获取非法利益，往往是相互勾结，相互利用，相互配

合，把公共权力变成谋取私利的工具，使国家和人民的财产落入个人腰包。如宁波市原市委

书记许鸿运以权谋私案；江西省原副省长胡长青索贿受贿案；广东湛江市特大走私案等，都

严重损害了国家利益。 3 、犯罪行业分布具有广泛性。前几年职务犯罪案发地多为权力集中

的人权部门或财权部门的模式早已被打破，职务犯罪的发生已走近每一个拥有公共权力的部

门和人，连过去一向被认为圣洁的教育、医疗等部门也成了案发高源区。 4 、犯罪年龄已向

多层次发展。九十年代，检察机关立案查处的职务犯罪年龄相对偏大，青年人员较少，因而

有了所谓的“59岁现象”之说，而现在又有了“39岁现象”，不满25岁犯罪的人群也呈强劲

增长之势。因为这部分人收入偏低，又形成了不正确的世界观、人生观和价值观，为了追求

高消费铤而走险。 5 、职务犯罪人员高层化。五年来全国各级检察机关共查处98名省部级、

100多位地市级领导干部职务犯罪案件，且这些人犯罪金额都在百万元以上，有的甚至在千

万元、亿元以上，给国家造成了难以估量的损失。 二 、职务犯罪的危害 1、对政权根基的

动摇。职务犯罪是同中国共产党的性质、宗旨根本对立的，它的滋生蔓延直接导致我党和我

们社会主义国家变质，关系到党和国家的生死存亡，导致政治体系合法性的危机，一个政权

的维系取决于公众对政治体系合法性的确认和信仰，“如果人们对哪一个政权具有合法性问题

发生争论，其结果必然导致内战或革命。”现实生活中出现的群众集体上访现象，多数与国家

工作人员的腐败有关，职务犯罪削弱党和政府的执政能力，这种情况将导致百姓对政府信任

度的下降，发展下去就有可能产生政治危机；当腐败行为直接危害公众物质生活利益的时候，

人们的不满和怨气就会不断积累膨胀，并找寻发泄途径，这就可能引起社会动荡，破坏政治

局面的稳定；2、对国家秩序的破坏。职务犯罪是国家工作人员的犯罪，犯罪主体是国家法律

的制定者、实施者，如果法律的制定者、实施者的行为背离法律的要求，破坏法律的尊严、

统一和正确实施，将会在根本上动摇法律在公众心目中的地位，造成法律的公正性和权威性

的下降，导致法律调节功能的失灵。政府的良性运作是社会稳定与经济发展的最根本保证，

职务犯罪从根本上损耗政府的效能，使社会经济活动失去积极、有效的调控机制，阻碍政府

现代化的运作进程。3、对市场经济的阻碍。职务犯罪必然加重经济生活中的矛盾和问题，破

坏社会资源按照市场规律实行优化配置，致使社会资源形成巨大的浪费，使之难以得到有效

的利用。职务犯罪所体现的分配原则是按权力分配，即按权力的大小和滥用次数的多少决定

分配原则，这背离了按劳分配、兼顾公平的原则，严重妨碍了合理分配制度的建立。

[!--empirenews.page--]4、对价值观念的误导。职务犯罪与国家权力的滥用是相互联系的，

滥用国家权力的行为在给一部分人带来利益的同时，必然会给国家或者另一部分人带来不公

平，势必影响社会的公平正义观念，滋生自私自利的观念，冲击社会的传统价值理念，毒化

社会风气，滋生拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向，民众的守法意识也会大大减弱。

三 、产生职务犯罪的因素 从近年来检察机关查处的职务犯罪案件来看，犯罪方法、手段呈

多样化，犯罪根源相对比较复杂，但归纳起来大体上有以下几个方面： 1、经济根源。现代

社会，国家工作人员一时也离不开经济行为和经济体制的制约，人们的收入、分配、消费、

投资、交易等一切商业行为均被纳入一定的规范之中，当国家工作人员严格按照规范行事，

经济体制规范保持合理限度，在良性的轨道中运行，国有工作人员的犯罪就会减少到最低限

度。反过来说如果国家工作[1][2][3][4]下一页人员不

严格照章行事，行为失范，经济体制不畅，运行混乱，就会造成大量国家工作人员犯罪。由

于现阶段社会主义市场经济体制还不完善，不规范的经济行为、经济观念、经济体制是构成

国家工作人员职务犯罪的根源。 2、政治根源。我国是一个处于初级阶段的社会主义国家， …… 此处隐藏：796字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……