公共政策学论文(5)

（三）走专业化、部门化的反腐道路

只有结合不同部门、不同环节的具体情况，才能研究出具有部门和环节特征的反腐策略，才能对症下药，解决具体的腐败问题，确定不同监督主体的监督范围和重点，建立针对监督主体的责任机制，才能在一定程度上避免政策执行中的反腐行为的形式化和无效化。加强政策执行中对腐败的预控机制，在腐败发生前针对腐败发生的可能性和规律性，制定预防办法降低腐败的发生率。在政策执行过程中，同时实施反腐败方案。建立高效率的反馈机制，发现问题及时调整。这样才能够进一步提高反腐机制的有效性，进而逐步减少腐败现象呈现的次数。

（四）提高政策执行者的素质

政策执行人员的素质高低直接关系到政策执行的效果，提高政策执行人员的素质可以说是解决政策执行阻滞的重要条件。通过思想教育、业务培训、理论学习、多重监督,，不断更新政策执行者的观念, 提高其政治业务素质、职业道德修养、政策执行水平和实际工作经验, 使他们正确理解政策的精神实质,尤其是要加强对基层政府官员的培训，提高他们的综合素质，避免曲解政策, 在执行过程中使政策“走样”、“变形”。具体来说, 提高政策执行者的素质主要表现在两个方面: 一是政治素质, 表现为具有良好的自律精神, 遵从法律规定、维护社会正义的坚定性和为国家、为人民服务的坚定信念。要有民主作风, 在政策执行过程中善于听取基层群众的要求, 密切联系群众。要有求实的工作态度, 尊重科学与事实, 能够一切从实际出发, 力求达到准确地执行政策。要有明确的整体观念、纪律观念和法治观念, 正确处理国家、集体和个人三者利益关系, 避免执行者从自身或局部利益出发人为地、故意地截留政策, 或者搞上有政策下有对策。二是业务素质, 表现为准确地理解和把握政策的能力, 具备较好的分析问题和解决问题的能力。政策执行者在其执行政策的具体过程中, 一般具有对于政策的