重庆场地环境风险评估技术指南(2)

况进行调查，对改变用途后可能给人体健康造成的风险进行评估，为政府有关部

门对场地开发利用决策提供科学依据。

场地环境风险评估通过对场地曾经开展的各类活动，特别是可能造成污染的

生产活动进行调查，弄清原址场地土壤污染和遗留工业固体废物的基本状况，对

场地土壤、地下水和遗留工业固体废物进行采样监测分析，确定造成场地土壤、

地下水污染的污染因子、污染范围、污染程度和工业固体废物的属性，根据场地

现状和土地利用规划要求，评估场地环境可能对人体健康造成的风险，初步提出

场地污染土壤修复和遗留工业固体废物处置方案。

1.2 评估的法律、评估的法律、法规及政策依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

2. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）

3. 国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39

号）

4. 《关于加强土壤污染防治工作的意见》环发[2008]48号

5. 《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（国环办

〔2004〕47号）

6. 《关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见》

（渝府发[2004]59号）

7. 《关于加强环境保护若干问题的决定》（中共重庆市委、重庆市人民政

府 2006年7月）

8. 重庆市环境保护局《关于加强关停破产搬迁企业遗留工业固体废物环境

保护工作的通知》（渝环发[2006]59号）

1.3 规范性引用文件

本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版

本适用于本指南。

GB15618 中华人民共和国土壤环境质量标准

GB/T14848 地下水质量标准

GB 3838 地表水环境质量标准

GB5085 危险废物鉴别标准

HJ/T25 工业企业土壤环境质量风险评价基准

HJ 350 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）

HJ/T20 工业固体废物采样制样技术规范

HJ/T91 地表水和污水监测技术规范

HJ/T164 土壤环境监测技术规范

HJ/T166 地下水环境监测技术规范

HJ/T298 危险废物鉴别技术规范

1.4 术语和定义术语和定义

场地（site）：某一地块范围内一定深度的土壤、地下水、地表水以及地块内

所有构筑物、设施和生物的总和。本标准中的场地仅限于某一地块内一定深度的

土壤和地下水，还包括场地内的遗留固体废物。

土壤（soil）：连续覆被于地球陆地表面具有肥力的疏松物质，是随着气候、

生物、母质、地形和时间因素变化而变化的历史自然体。

地下水（ground water）：狭义指埋藏于地面以下岩土孔隙、裂隙、溶隙饱和

层中的重力水，广义指地表以下各种形式的水。

关注污染物（contaminants of concern）：根据场地环境调查结果和场地利益

相关方意见，确定为需要进行风险评估的污染物。

污染场地（contaminated site）：指内因从事生产、经营、处理、贮存有毒有

害物质，或堆放、处理处置危险废物，以及从事矿山开采等活动而被污染的场地，

且该场地对人体健康或生态环境存在危害。

污染点（hot spot）：场地内假设的椭圆形污染区域，其内部污染物浓度或风

险值/危害指数超过规定标准值。

风险（risk）：导致不利影响的可能性、概率等。可以采用定性或定量的方式

进行表述。

风险评估（Risk assessment）： 对场地内关注污染物可能对受体和相关生态

环境造成不利影响的分析。风险分析是制定修复行动目标的基础，同时决定是否

对场地实施临时措施或修复行动。

污染场地健康风险评估（health risk assessment for contaminated sites）：分析

污染场地土壤和浅层地下水（中污染物）通过不同暴露途径，对人体健康产生危

害的可能性，计算基于风险的土壤修复限值以及保护地下水的土壤修复限值。注

意：在本指南中，延用国内目前的习惯叫法，将健康风险评估简称为“环境风险

评估（risk assessment）”，不包括生态风险评估（ecological risk assessment）部

分。

危害商（hazard quotient）：污染物每日摄入剂量与参考剂量的比值，用来表

征人体经单一途径暴露于单一非致癌污染物而受到危害的水平。

危害指数（hazard index）：多种暴露途径或多种关注污染物对应的危害商值

之和，用来表征人体经多个途径暴露于单一污染物或暴露于多种污染物而受到危

害的水平。

可接受风险水平（acceptable risk level）：包括可接受致癌风险水平和非致癌

效应可接受危害商。对于单一关注污染物，本标准规定可接受致癌风险水平为（小

于或等于）10-6，可接受危害商为（小于或等于）1。

住宅及公共用地（residential and public land）：指用于生活居住的各类房屋用

地及其附属设施用地，以及科教文卫、公共设施等用地。具体包括普通住宅、公

寓、别墅、学校、医院、公园、绿地等。

商服及工业用地（commercial，service and industrial land）：指用于商业、服

务业和工业的土地。包括商场、超市等各类批发（零售）用地及其附属用地，宾

馆、酒店等住宿餐饮用地，办公场所、金融活动等商务用地，洗车场、加油站、

展览场馆等其他商服用地，以及工业生产场所、工业生产附属设施用地、物资储

备场所、物资中转场所等。

修复行动值（action value）：当土壤污染物浓度或风险值/危害指数高于此值

时，土壤需要进行修复。该值用来划定需要进行土壤修复的范围。

修复目标值（target value）：污染土壤经过修复后应达到的质量标准。

土壤背景值（soil background value）：背景值的严格定义是指区域内很少受

人类活动影响和不受或未明显受现代工业污染与破坏的情况下，土壤原来固有的

化学组成和元素含量水平。但实际上很难找到不受人类活动和污染影响的土壤，

尤其是工业场地周围，因此，本指南中所称背景值是指场地周围未被该场地内工

业活动污染或污染非常轻的土壤原来固有的化学组成和元素含量水平，也可称为

对照值。

固体废物（solid waste）：指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用

价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态、置于容器中的气

态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

工业固体废物（industrial solid waste）：是指在工业生产中产生的固体废物。

危险废物（hazardous waste）：指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危

险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险性的废弃物。

1.5 适用范围

本指南适用于重庆市内污染场地环境风险评估和土壤修复方案编制工作。在

国家环保部污染场地风险评估和修复相关标准及规范正式公布实施之后，与本指

南中内容有不一致的，按环保部的标准及规范实施，

2 场地环境场地环境风险评估环境风险评估工作程序风险评估工作程序

场地环境风险评估分两个阶段进行：

第一阶段——场地污染调查；

第二阶段——场地环境风险评估及污染土壤修复 …… 此处隐藏：2365字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……