我国高校科研成果转化过程中存在的问题与对策分析-----赞(2)

三、影响高校科研成果转化的原因

（一）高校科技人员大多缺乏成果转化与科技竞争意识

要做好高校科技成果转化工作, 观念更新则显得更为重要。长期以来, 我国科技体制和科技成果转化运行机制可谓存在着诸多不完善的地方, 加上本位主义思想和不健康的竞争意识, 人们的科技成果转化意识淡薄, 缺乏必要的竞争意识。在高校科技人员看来, 科学技术是第一生产力, 就是只要取得成果, 通过技术上的鉴定, 工作就算完成了, 很少考虑科技成果转化或产业化问题。因此, 一旦开发成功某一项科技成果, 便走向技术保守, 成果拥有者不愿主动将成功经验推向社会, 有时即使进行有偿推广,也总是在关键步骤上实行技术保密, 从而严重制约了我国高校科技成果的有效转化。

（二）高校科技管理与市场结合度低

由于长期缺乏科技、经济与教育等一体化的发展规划，国家宏观政策又严重缺乏推动高校科技成果转化的导向力量和规范尺度, 科技管理体制改革相对滞后。主要表现为: 一是政府主导作用不明确, 缺少统一的组织和政策协调，致使大量科技成果游离于企业外, 力量分散、低

水平重复问题长期得不到根本解决。二是国家创新体系在我国还没有真正建立起来, 高校和企业缺乏技术进步共同利益机制，目前的体制难以使科技成果更多地转化为现实生产力, 也不可能做到合理配置资源和提高整体实力。三是由于缺乏科技管理部门、科技信息咨询机构的分析、加工和调节，导致高校科技机构与生产部门的科技成果供需信息交流不畅，使得生产部门急需的科技成果又无科技单位研制开发。四是国家科技成果转化的计划管理缺乏力度, 存在大量的科技成果转化协调不力、衔接不紧、互相脱节, 资金投入不足、使用分散等弊端。

（三）高校科技成果转化资金短缺且投入比例失衡

我国高校科技成果资金来源主要是靠国家财政拨款、高校自筹和金融机构贷款。据有关资料统计，在己成功转化的我国高校科技成果中，转化资金靠高校自筹的56%，靠国家财政拨款的26%，而风险投资仅占213%[8] ；从绝对投入看, 2001年我国R&D经费支出为104215亿元，高校支出10213亿元，尽管比2000年增长3314%，但也只仅占到全国的918%。而西方发达国家科技成果成功转化，其研究开发、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100 (我国仅为1∶1∶10) [9]。由于科技投入尤其是成果转化资金短缺，大多数高校均没有能力组织中间试验，从而严重影响了高校科技成果转化的成熟性与可行性，导致科技成果大多以未经中试的不成熟技术状态面市。加之目前我国大部分国有企业经济效益不好，企业自主创新能力不强，负债率很高，很难拿出多余的钱进行技术创新，从而出现不少企事业单位有心应用却又无力引进新技术成果，结果使得高校科技成果二次开发困难。

（四）高校科技成果转化激励机制不完善

一项科技成果的产生及转化应用是广大科技人员的创造性劳动的结果，他们的付出应得到社会的承认和尊重，并应给予适当的待遇。然而，长期以来, 高校科技成果转化激励机制偏重于精神奖励上，而独立物质利益机制又缺乏使科技成果生产力功能实现的原动力，使科技成果的供给游离于市场需求之外，科技成果价格与价值严重不符,并直接导致高校科技人员待遇偏低，科技创新队伍缺乏凝聚力。在收入分配上把科技人员划到二线、三线范围，在住房分配上不按贡献大小而以工龄长短作为标准等，这些做法，不但使高校科技人员的工作岗位缺乏吸引力, 而且也大大挫伤了其科技研究及其成果转化的积极性。

五、促进高校科研成果转化的有效策略

高校科技成果的推广和应用是高校科技工作中的重要组成部分，也是促进经济发展的重要保障，如何有效的利用科技成果使它转化成生产力是我们目前要面临的主要问题，这就需要我们提高科研成果的创新能力，以市场为导向，合理的加以利用。主要可以通过以下几个策略来解决：

（一）转变观念，提高认识.

社会各界应将大学的科研成果转化、产业化工作放在和教学同等重要的高度上给予足够的重视和充分认识,使之发挥更大、更有效的作用. 并通过各种方式、各种渠道,积极支持高校科技创新和产业化工作. 要把开展高校科技成果产业化作为教育主管部门、科技主管部门、高校

和相关企业的一项任务,制订科学的扶持政策,切实落实有关措施，全面提升高校科技成果产业化水平，加快高校科技成果转化和产业化的速度. 学校、科研工作者对高校科技成果产业化的观念需要更新与转变。科研工作者一定要认识到科技成果的时效性以及科技成果转化的急迫性，学校应树立起“教育科技经济一体化”的发展观，切实抓好高校的科技成果转化工作。

（二）以市场为导向, 建立有利于成果转化的科研运行机制

科研选题立项是一切科研活动过程的源头, 要在源头上确保成果完成后能够及时进行成果转化。除基础研究课题外, 其它类型的科研项目在科研选题和立项方面, 必须进行市场调查和成果完成后实施转化的可行性分析, 科研管理部门对于转化前景不明朗或成果转化价值不大的项目不予立项或仅立项而不给经费支持。对于原始性成果如原理性样机, 距成果转化虽较远, 但只要其推广前景广阔,应该继续立项并予以更大的经费支持, 促其能够及时进行实验发展研究或开发研究。对于发展研究和开发研究类型的科技成果, 要把成果转化作为对其进行鉴定和奖励作为必要条件, 以成果转化后产生的经济社会效益为依据, 对未进入实际应用阶段的成果不受理鉴定; 对已进入实际应用阶段的科技成果在鉴定时要对成果的应用效益做出明确评价; 在科技进步奖评选过程中要加大成果转化后的效益的权重, 对于未实施成果转化或成果转化效益不明显的项目不受理成果奖励。

（三）加大成果转化的经费投入

通过多种形式向社会融资, 建立多元化的成果转化融资体系。政府要加大投入, 可以出资设立成果转化的风险投资基金或小企业成果转化专项扶持基金等, 重点用于贷款担保、贷款贴息等。动员全社会增加投入, 以培育企业主体为方向, 以金融信贷为支撑, 以社会资金为补充, 建立多元化、多渠道的成果转化融资体系。企业是成果转化的主体,也是融资的主体, 应以健全企业的技术开发机构、加大企业技术开发投入为契机, 让企业拿出更多的研发经费用于成果转化。为确保融资效果, 应该更多地设立科技担保公司, 以利于科技成果转化过程中企业能够顺利地得到银行贷款的支持。

（四）加强中试基地建设

中试生产作为科技成果转化为工业化生产不可逾越的环节, 是校企结合的纽带。对高校自己兴办的科技企业来说, 最好的途径就是充分发挥自身优势向中试生产转化,把有限的资金和人才投入到“孵化”科技成果上, 通过“孵化”, 加快成果的推广, 回收资金, 再“孵化”, 形成良性循环。与此同时, 高校也可以通过依托重点学科和重点实验室, 建立科技开发研究中心, 使之形成校企双方的一种优势互补、相互支持、互惠互利的合作伙伴关系。从我国目前条件看, 考虑到中试阶段的高风险和高投资, 解决这一问题的办法, 除鼓励、支持有条件的高校与企业协作, 或将其转化为自己的校办实验车间(工