上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法(沪建建管〔2019〕792(2)

（四）资格预审通过的申请人中，同一公司（指同一集团公司）下属所有公司同时通过的申请人不得超过两家，由资格预审评审委员会根据评审结果确定，采用合格制的也可由招标人通过单位集体决策机制确定。具体由招标人在招标文件中明确。

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（五）采用资格预审的项目不再使用综合评估法，其评标采用经评审的合理低价法或有担保的最低价中标法。

第十条【定标澄清】

招标人在确定中标人前，可对中标候选人进行定标澄清。定标澄清范围包括：评标委员会在评标报告中提出的有关投标报价分析、技术优化意见等内容。

定标澄清不得改变招标文件和投标文件的实质性内容，投标人应对投标报价进行澄清和承诺，对技术投标文件进行优化和完善。

第十一条【担保】

采用最低价中标法的项目，应当使用担保。招标人可在招标文件中事先约定中标人需提供的担保方式及金额。担保方式包括银行担保和保险担保，最低担保金额=最高投标限价-中标价-履约保证金。

中标人未按招标文件规定提供担保的，招标人可取消其中标资格，选择第二中标候选人为中标人，也可以选择重新招标。

第十二条【技术复杂】

施工技术复杂是指轨道交通（附属工程除外）、深基坑建筑、超高层建筑、大型桥梁、大型场馆、复杂施工环境等。行业主管部门有规定的从其规定。

第十三条【施行】

本办法自2020年3月1日起施行，有效期至2025年2月28日。原《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》（沪建管〔2015〕321号）同时废止。

本办法由上海市建设工程招标投标管理办公室负责具体解释。法律、法规或规章另有规定的，从其规定；电子招标另有规定的，从其规定。

附件：

1.经评审的合理低价法

2.综合评估法（一）

3.综合评估法（二）

4.有担保的最低价中标法

5.技术标评审因素附件

1:经评审的合理低价法

一、初步评审

（一）技术标否决投标评审

（二）商务标否决投标评审

（三）信用评价评审

根据上海市住房和城乡建设管理委员会发布的计算机信用评价体系计分，信用分值≥60分的为合格（联合体投标的，联合体各成员分值均应≥60分）。

（四）报价初步甄别

二、详细评审

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通过初步评审的投标文件进入详细评审，详细评审按以下顺序进行。

（一）项目负责人答辩

（二）技术标详细评审

技术专家对通过项目负责人答辩和未抽取到项目负责人答辩的投标人的技术标进行详细评审。

技术标评审采用合格制，合格制分票决制和打分制两种。

票决制是指评标委员会中的技术专家按照招标文件的评审因素采用记名方式进行投票，以少数服从多数的原则确定技术标合格的投标人。

打分制是指评标委员会中的技术专家按照招标文件的评审因素进行打分，得分高于合格分值的投标人为合格。合格分值在招标文件中明确，合格分值上限设置不得高于75分，下限设置不得低于60分，技术标的各项因素评分区间下限设置不得低于该因素满分值的50%。

技术专家认定技术标不合格的，均应书面详述理由。

（三）商务标详细评审

1、通过技术标详细评审的投标报价进入合理最低价计算，低于合理最低价的投标文件不再进行评审。

2、对中标候选人的投标报价进行分析，提出定标需澄清的问题。

三、评标结果

在通过详细评审的投标人中，投标报价最低的投标人为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人，依此类推。

附件2:综合评估法（一）

一、初步评审

（一）技术标否决投标评审

（二）商务标否决投标评审

（三）信用评价评审

根据上海市住房和城乡建设管理委员会发布的计算机信用评价体系计分，信用分值≥60分的为合格（联合体投标的，联合体各成员分值均应≥60分）。

联合体投标人信用分值等于各单位信用分的算术平均值。

信用评价得分=信用分值*5%，满分为5分。

（四）报价初步甄别

二、详细评审

通过初步评审的投标文件进入详细评审，详细评审按以下顺序进行。

（一）项目负责人答辩

（二）技术标详细评审

技术专家对通过项目负责人答辩和未抽取到项目负责人答辩的投标人的技术标进行详细评审。

技术标评审分优、良、合格和不合格。技术标得分以技术专家原始分值A≥85分的为优，得技术标满分N分；A≥80分的为良，得(N-1)分；A≥75分的为合格，得(N-3)分。技术标得分

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=各技术专家的评审等级对应分值的算术平均值（保留2位小数）。A小于合格分值的投标文件不再进行评审。

优、良、合格分值，可由招标人根据不同项目情况在招标文件中设定，合格分值上限设置不得高于75分，下限设置不得低于60分。

当评审中启动投票表决机制时，同意不合格的票数超过半数的，则该投标文件被判为不合格；不足半数的则判定为合格，即将原评为不合格的得分，按照合格分(N-3)纳入算术平均值计算。投票不设弃权票。

（三）商务标详细评审

1、通过技术标详细评审的投标报价进入合理最低价计算，低于合理最低价的投标文件不再进行评审，高于合理最低价的报价进入得分计算。以高于合理最低价的最低报价为基准价得满分，报价每上浮基准价1%的扣1-2分，得分按线性插入计算（保留2位小数），最低扣至常数分。常数分值在招标文件中明确，常数分下限分值与满分之间的分差≥10分。

2、对中标候选人的投标报价进行分析，提出定标需澄清的问题。

三、评标结果

总得分=商务标得分（≥55%）+技术标得分（≤40%）+信用评价得分（=5%），总得分最高的投标人为第一中标候选人，总得分第二的为第二中标候选人，依此类推。

附件3:综合评估法（二）

一、技术标评审

投标人在投标截止时间前同时递交技术和商务投标文件；开启所有投标人的技术投标文件，并对商务投标文件进行封存。

（一）初步评审

1、技术标否决投标评审

2、信用评价评审

根据上海市住房和城乡建设管理委员会发布的计算机信用评价体系计分，信用分值≥60分的为合格（联合体投标的，联合体各成员分值均应≥60分）。

联合体投标人信用分值等于各单位信用分的算术平均值。

信用评价得分=信用分值*5%，满分为5分。

（二）详细评审

通过初步评审的投标文件进入详细评审，详细评审按以下顺序进行。

1、项目负责人答辩

2、技术标详细评审

技术专家对通过项目负责人答辩和未抽取到项目负责人答辩的投标人的技术标进行详细评审。

技术标评审分优、良、合格和不合格。技术标得分以技术专家原始分值A≥85分的为优，得技术标满分N分；A≥80分的为良，得(N-1)分；A≥75分的为合格，得(N-3)分。技术标得分

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=各技术专家的评审等级对应分值的算术平均值（保留2位小数）。A小于合格分值的投标文件不再进行评审。

优、良、合格分值，可由招标人根据不同项目情况在招标文件中设定，合格分值上限设置不得高于75分，下限设置不得低于60分。

当评审中启动投票表决机制时，同意不合格的票数超过半数的，则该投标文件被判为不合 …… 此处隐藏：2466字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……