尼日利亚对外籍劳务人员管理规定(2)

尼目前有8个主要海港，11个油码头，102个码头泊位，年货物

尼日利亚对外籍劳务人员管理规定

吞吐能力3500万吨。尼海港设备较先进，目前西非许多国家和地区的进出口贸易也通过尼港口完成。尼海运贸易占整个西非地区的68%，每年创造收入约300亿奈拉。尼内河通航河流有12条，承担内河航运的主要是尼日尔河和贝努埃河，内河航线总长3000公里。由于缺乏投入和河流淤塞等原因，尼内河水运并不发达，主要服务于东南部尼日尔三角洲地区。尼政府未来将大力发展欧尼、卡拉巴和联邦海洋三个自由港项目，为石油和天然气产业发展，以及推动进出口贸易提供更大便利。

自上世纪80年代进入尼市场，以中土和中地公司为代表的我土建企业经过长期发展，已在尼站稳脚跟，本世纪头几年的承包金额均稳定在2亿美元左右。最近几年发展迅速，去年更是取得长足突破，除中土公司与尼交通部签署了83亿美元巨额的铁路合同外，中土和中地公司还分别在尼北部高速公路重点项目中获取一个标段，金额合计5.3亿美元。这在西方公司长期把持的尼公路市场是一巨大突破，标志我企业的经营已获得尼方认可，并逐渐进入尼交通产业发展的主流市场。从占有率看，我企业承揽的公路修建项目大概占尼市场份额的10%，并有逐渐扩大趋势；铁路项目和其它轨道交通项目目前只有中土公司一家在运作，虽然去年韩国也有意与尼方合作建设东线铁路，但迄今尚未签署正式合同；在港口和机场建设方面，由于尼方长期缺乏资金投入，目前我企业仅少量承建机场跑道工程，尚未形成规模。近年来，随着尼方在交通产业投入的不断加大，在尼从事土建工

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程的企业逐渐增多，市场竞争激烈。同当地公司比，我企业具备一定的技术和设备优势，但是工程造价偏高，社会关系网络较薄弱；同B公司等外国知名企业相比，我企业具备价格优势，但是工程质量和管理水平又相对不足。目前，尼市场虽竞争激烈但仍属合理程度，寻求准确的市场定位，发挥竞争优势，可以有效实现我企业在尼日利亚的可持续性发展。

（二）电力

尼大多数电力供应基础设施建于上世纪七八十年代，由于缺乏后续投入和必要的维护，其发电和输电能力已严重滞后于经济发展。尼日利亚现有12个发电厂，其中9个为天然气火力发电厂，3个为水力发电厂。殖民统治期间，尼日利亚还曾建设过两个煤炭热力电厂，但从发现石油天然气资源后，煤炭热力电厂便被闲置，电力设施严重老化和失修，直至停产。现有电厂中，除Omotsho、Papalanto和Alaoji三家天然气电厂为最近两年新建，其它均建于1990年之前。由于新建电厂配套输变电网线和天然气供应管道尚未全部建成，目前尼全国电力供应仍主要依靠过去旧有的9家发电厂维持。尼现有装机容量6000兆瓦，但可以利用的电力输出尚不到3000兆瓦，整个国家的电力需求在10000兆瓦左右，缺口巨大。2003年，尼人均用电量仅为125千瓦时，尚不足南非的3%；只有40%的尼日利亚人口（主要是城市人口）可以获得电力供应，实际电力用户不足400万个。由于供电

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紧缺，尼日利亚大部分政府机关、事业单位以及97%以上的制造商不得不自备发电机发电，电力供需矛盾突出成为阻碍尼经济发展的主要问题之一。尼现有5个输电区和10个配电区，大部分地区如东北部、西北部及东南部至今没有电网设施。在有电网设施地区，电能损耗率高达30-45%。至2006年，尼的输变电线路包括5000公里的330千伏线、6000公里的132千伏线、23573公里的33千伏线和19226公里的11千伏线，此外还包括1790个配电变压器和680个连接变压器。尼输电线路老化和过载问题严重，由于缺乏更新和维护经常造成系统瘫痪，并由此带来巨大的输电损失。

尼前总统奥巴桑乔非常重视电力工业，并着手通过私有化改革推动其发展。尼日利亚供电局在2005年被拆分重组为尼日利亚国家电力控股公司以及18家不同的公司，其中包括6个发电厂、1家输电公司和11家配电公司，同时成立尼日利亚电力管理委员会统管全国电力工业。尼联邦政府加大对电力工业的投资力度，1999年至2005年期间共投资约20亿美元用于改善电力生产、传输和销售。此外，尼政府还通过制定若干投资优惠政策，包括企业建成投产初期免缴企业所得税、免税期后提供投资补贴、以及生产用设备提供关税减免等举措来吸引外资和私营投资者投资电力行业。

时至今日，尼日利亚仍没有电力设备生产能力，在电力设计、设备采购、工程施工、检修维护和运行管理等方面基本上还是空白，严

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重依赖外国承包商。1999年，我企业进入尼电力市场，此后发展迅速，先后承接了Omotsho和Papalanto天然气电厂一期、卡诺-杜塞-阿扎雷132千伏250公里输电线路、尼日利亚整体电力计划（NIPP）输变电系列第1标段和第22-2标段等大型项目，葛洲坝公司更是在今年与尼能源部签署了"非洲第一大"的Mambilla水电工程项目。目前，我企业在尼电力市场承包金额合计已超过30亿美元，电站项目占尼市场份额接近60%，输变电项目市场份额约为10%。同美英德等西方国家比，我企业的竞争优势主要体现在价格，不利因素则包括以下三个方面：

1， 机电设备、材料及设计标准差异

尼现有电力系统多使用西方标准和参数，中国机电设备和材料有些与其要求不符，在兼容性上不能完全吻合。若要生产厂家专门为在尼项目生产，则会极大提高成本，丧失价格优势。此外，我国多数电力承包商对西方设计标准不够熟悉，所以在执行合同时需要同业主和西方咨询公司进行大量谈判，经常为此耽误工期，影响进度。

2， 发包方式变化

长期以来，资金问题一直是制约尼电力发展的主要瓶颈，特别是私有化改革后，由联邦政府出资建设的电力项目将越来越少。目前，

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尼政府正大力提倡外企和私企以BOOT的方式承包电厂项目，参与电力运营，这对我企业又是严峻挑战。因为加入运营就意味要直接面向广大用户收费，而电力收费在尼一直是一件令政府头疼的问题，外资公司在这方面只会面对更大困难。

3， 本地化问题和语言障碍

我企业较多从国内招聘员工和分包商，使用本地员工不多。这样一方面造成人力成本增加，另一方面在满足当地政府本地化要求、解决就业问题等方面也得不到好评。此外，尽管多数中国工程师和项目经理业务能力过硬，但是英语水平不高，工作中往往需要专业的翻译人员协助，不仅增加人力成本，还经常因为翻译过程中的信息流失降低沟通效率。

（三）电信

2001年，尼政府通过实施拍卖电信业经营许可权调整电信产业政策，打破NITEL垄断经营的格局，有力促进了国内电信产业发展。近年来，尼日利亚是非洲电信产业发展最快的国家之一，2002年至2006年年均增长率超过100%。

在移动通信市场方面，尼日利亚通信委员会（NCC）先后拍卖四

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张GSM运营牌照给MTN等四家公司，其移动电话用户从2001年的不足30万迅猛增长至2006年底的3000万，电话普及率超过20%。拍卖GSM全移动网络牌照同时，NCC为保护投资者利益设定5年保护期。随着2006年2月保护期到期，尼移动通信市场发生了一些变化，Starcomms等四家CDMA私有运营商也已经获得全移动网络牌照。预计 …… 此处隐藏：3052字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……