重庆市人民政府办公厅电子公文

重庆市人民政府办公厅电子公文

重庆市人民政府办公厅电子公文

在全市安全工作会议上的讲话

刘 学 普

（2009年7月16日）

全市安全工作会议即将结束。这次会议薄熙来书记、王鸿举市长作的重要讲话及提交审议的《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》，围绕加快平安重庆和安全保障型城市建设主题，从贯彻“314”总体部署，建设内陆开放高地，推进“五个重庆”建设全局的高度；从建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会，促进重庆市经济社会又好又快发展的战略高度；从正视重庆市特殊的安全生产形势，总结经验教训，坚持标本兼治，重在治本的长远高度，对加强安全生产和地质灾害防治，建设安全保障型城市的极端重要性、紧迫性进行了深入、深刻的阐述，对安全工作工作重点、保障措施、工作要求作出了全面、系统的部署，具有很强的理论性、战略性、针对性和指导性，是建设安全保障型城市，做好当前和今后一段时间安全生产和地质灾害防治工作的行动纲领。

-1-

重庆市人民政府办公厅电子公文

从总体上看，我们这次会议体现了三个前所未有的突出特点。一是力度之大，前所未有。市委、市政府高度重视安全生产工作。市委、市政府主要领导今年以来特别是最近以来连续研究安全生产工作。市委常委会议已经三次专题研究安全生产工作。薄熙来书记于2009年6月8日亲自主持召开了一次安全生产紧急电视电话会议，今天又亲自作重要讲话。王鸿举市长听取了安全生产专题汇报，主持市政府常务会议专题研究安全生产工作，张轩副书记、刘光磊常委专门召开平安重庆建设会议听取生产安全工作汇报。我觉得，对安全生产工作认识的高度、重视的程度、领导的力度、措施的强度都是过去没有的。二是内容之实，前所未有。会议讨论了《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》、《关于进一步明确和强化安全生产管理职责的决定》、《高危行业小企业关闭工作方案》等一系列文件和方案，下发了关于开展安全生产大排查、大整治、大执法专项行动的“1＋11”工作方案，既有指导长远工作的纲领性文件，也有部署当前重点工作的行动方案。三是措施之硬，前所未有。会议针对当前安全生产存在的突出问题，对强化双基、排查隐患、打击非法、专项整治、责任追究、企业关闭、地质灾害防治等一系列工作作出系统部署，工作措施具体、过硬，针对性、操作性都很强。

以上这些都充分体现了市委、市政府贯彻落实科学发展、安全发展理念和指导思想、工作方法；充分表明了市委、市政府抓安全工作的决心和信心；充分彰显了立党为公、执政为民的坚定 -2-

重庆市人民政府办公厅电子公文

信念。我们完全有理由相信这次会议必将为实现我市安全生产形势的明显好转，对推进我市科学发展、安全发展开拓新的境界，增添新的动力，带来新的机遇，并成为整个安全生产工作的新起点和转折点。全市各级各部门一定要认真学习贯彻好这次会议精神，联系实际落实好这次会议精神。立足当前，着眼长远，一步一个脚印地抓好安全保障型城市建设，推进平安重庆建设，圆满完成安全工作会议提出的各项既定目标。为此，我讲六点意见：

第一，要狠抓会议精神的学习贯彻。这是当前全市安全工作的首要政治任务。学习贯彻会议精神，一方面是要提高认识、统一思想和行动。全市各级各部门和各企事业单位一定要立即组织，层层传达这次会议精神和市委、市政府的决策部署，切实把思想和行动统一到市委、市政府的全新部署、全新要求上来。一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻薄熙来书记、王鸿举市长的重要讲话精神，以及今年以来尤其是6月份以来市委、市政府关于安全生产工作的一系列重大决策部署，在深入学习贯彻中牢固树立和认真落实安全发展理念，切实把做好安全生产工作、实现安全发展，作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，作为立党为公、执政为民的重要体现，作为全市各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要工作，纳入平安重庆建设、改革发展稳定工作全局统筹安排，始终贯穿于全市经济社会发展的各方面、全过程。另一方面是要指导实践、推动工作。全市各级各部门、各企事业单位要结合本地 -3-

重庆市人民政府办公厅电子公文

区、本行业、本单位工作实际，进一步完善工作思路，明确工作目标，突出工作重点，落实工作责任，抓紧制定建设安全保障型区县（自治县）、乡镇（街道）、村（居）和企业的总体规划和分年度实施方案。市政府将在今年8月份组织督查组对各区县（自治县）、各行业的贯彻落实情况进行督促检查。

第二，要狠抓“双基”工作。今年是市政府确定的四年“双基”工作的头一年，要按照《重庆市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发 2009 1号）精神，务必圆满完成年初确定的年度工作目标任务，开好局、起好步。抓“双基”工作，重中之重是要狠抓“一个关键”、夯实“两个平台”。“一个关键”，即区县（自治县）安全监管这个关键；“两个平台”，即乡镇（街道）和企业这两个平台，分别是监管一线和生产一线，他们的基层基础工作加强了，整个安全监管工作就加强了。强化“双基”工作是一项系统工程、长期任务。当前及下半年的工作重点，一是要确保安监人员配备到位。各区县（自治县）要按照“巩固区县（自治县）、强化乡镇（街道）、延伸村（居）”的要求，加快规范设置乡镇（街道）安监办，按乡镇（街道）规模和任务轻重配备、选派得力的、有事业心的干部充实安全监管队伍。每个乡镇（街道）必须配备3—7名专职安全监管人员；每个村（居）、工业园区必须配备1—3名专（兼）职安全管理员，并做到持证上岗。各类企业要依法设置安全生产管理机构，配备1—2名安全管理人员。云阳县去年安全生产形势很不好，全年发 -4-

重庆市人民政府办公厅电子公文

生较大事故6起，占全市的1/10。他们从去年12月份开始，从加强基层基础入手，配齐配强基层安全监管人员，切实加强基础管理工作，今年没有发生1起一次性死亡3人以上的事故。二是要确保安全经费投入到位。2009年7月13日市委第72次常委会议明确要求，对安全生产要由赔偿性投入转变为预防性投入。平安重庆建设对安全生产的资金投入，将由7年的分期投入提前到3年内全部到位，市级财政要确保每年至少增加500万元的安全生产专项资金。各区县（自治县）政府也要相应加大安全生产资金筹措力度，加快资金投入进度，确保在3年内全部到位。市政府年终将对各区县（自治县）政府200万元的安全生产专项投入进行考核。企事业单位也要自觉加大安全投入，真正做到“节费不节安全费、减员不减安全员”。三是确保装备设施配备到位。各区县（自治县）要按照“区县（自治县）投入150万元、乡镇投入不低于25万元”的标准，保证安监队伍履行职责的必要装备和工作条件。各乡镇（街道）可根据工作需要和财力实际，自主选择选配设备的种类和数量，提出拟配备设备的目录，报市财政统一采购配备。四是要确保基层安全监管制度完善到位。要按照“分级负责、属地管理”的要求，对安全生产实行“网格化”管理，动态掌握本行政区域内企业的安全生产基本情况，真正做到底细清，情况明。全市所有乡镇（街道）要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村（居）、园区要建立完善相应的基本制度和基础台账，落实 …… 此处隐藏：2586字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……