【园区规划】苏州工业园区建设高端制造和国际贸易区

前瞻产业研究院二零一八年六月

苏州工业园区建设高端制造与国际贸易区

去年，苏州工业园区启动实施内部管理体制优化改革，高贸区应运而生，在园区东部拉开高质量发展的大幕。高贸区规划面积约69平方公里，是园区陆域面积最大、产业规模最大、经济总量最大的功能区，也是园区高端制造的集聚地、经济发展的主阵地和改革创新的先行区。

一、产业链延展构建六大产业集群

今年4月，麦格纳闭锁全球研发中心、北大医疗创新谷等10个项目集中落户高贸区，总投资达50亿元。其中，3个汽车零部件产业集群项目均是已在园区设厂的“老面孔”，此次通过在高贸区推进研发项目、建立研发中心，吹响了自身产业转型升级的号角。

据统计，高贸区已集聚规模以上制造业企业385家。越来越多的企业正谋划增资扩产，从“制造业”向“制造+研发+营销+服务”升级。世

界第二大汽车零部件生产商德尔福去年11月在园区开工建设新工厂，

今年落户的德尔福研发中心项目是其新工厂的重要产能配套，

主要为新能源汽车核心零部件提供全方位产品设计与验证，实现多品种产品的并行研发。企业相关负责人介绍，该项目预计引入研发、管理人员450人。

目前，高贸区已形成技术知识密集、附加值高、成长性好、关联性强、带动性大的六类产业集群——以德国博世、韩国三星、日本大金为代表的智能制造产业集群，以德尔福、麦格纳、米巴为代表的汽车零部件产业集群，以阿迪达斯、欧莱雅、普洛斯为代表的商贸物流产业集群，以礼来、罗氏、强生为代表的健康医药产业集群，以晶方半导体、旭创科技、金龙客车为代表的自主品牌高科技产业集群，以久保田、通用电气航空、卡特彼勒为代表的高端机械设备产业集群。

二、优化营商环境企业投资贸易自由便利

5月30日，高贸区召开第二次招商亲商领导小组会议，研究加快推进产业项目的洽谈、落户工作。“当好企业‘店小二’，提供保姆式服务，构建‘亲’‘清’政商关系。”相关负责人介绍，今年以来，高贸区聚焦新制造、新经济、新产业，全力提升服务水平。

瞄准“辐射全国的智慧商贸平台”定位，高贸区积极复制自贸区制度创新成果和成功经验，落实了“简化无纸通关随附单证制度”等一系列监管创新举措，营造了开放、便利、高效、透明的国际一流营商环境。

全国首批三个直通式陆路口岸之一的沪苏直通唯亭海关监管点、全国首批15家出口加工区试点之一的出口加工区、全国首个获批开展全球维修业务试点区域……高贸区的诸多“第一”“唯一”，为辖区内企业投资贸易提供了极大便利。

以园区综合保税区为例，这是全国首家“开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊区域试点”区域，也是目前全国唯一一个拥有综保区、贸易多元化试点、一般纳税人资格试点三个功能的海关特殊监管区域。去年，综保区完成进出口额1556亿元，位列全国第五，年实现监管货值突破1000亿美元大关。

三、交通“舒筋活络”汇聚人流商流财富流

今年1月，园区与印尼金光集团签署框架协议，对金光集团厂区升级改造，打造金光科技产业园。该项目总投资超500亿元，总面积达5800亩，未来将建成先进技术引领、产城高度融合的智慧园区和特色小镇。这是园区“退二优二”计划的重要一环。随着该计划的加快实施，一批低效闲置地块被盘活释放。据初步统计，高贸区可供工业与物流用地约占园区60%。

土地资源的集约利用，腾出了发展空间，交通的“舒筋活络”则进一步为发展提速。沪宁高速、吴淞江航道两大黄金通道横贯境内，虹桥机场、浦东机场两小时可达，吴淞江综合物流园（园区港）已开通至上海和宁波港的内贸航线……立体式、多功能、全覆盖的现代交通体系，让高贸区成为园区及苏州的贸易枢纽。高效通达的物流带来人流、商流、财富流，源源不断地在高贸区汇聚。据介绍，园区港正在

申请国家二类水路口岸，未来将打造多式联运中心，对接全球贸易。

前瞻产业研究院观点：苏州工业园区高贸区对接融入上海自由贸易试验区（港）建设、提升投资贸易便利化水平……一系列先行先试的改革硬招、创新实招将在这里率先破题。未来，高贸区将努力发展成为具有国际竞争力的现代产业高地、辐射全国的智慧商贸平台、面向全球的自由贸易园区。