招标采购专业实务培训讲稿

招标采购专业实务主讲人: 主讲人: 王 芳

招标采购专业实务 一、采购概述、政府采购 采购概述、 二、招标投标概述 三、投标文件 开标、 四、开标、评标与中标

第一章

采购概述

采购:是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。 采购:是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。 采购分类：公共采购、企业采购和个人消费采购 采购和个人消费采购等 采购分类：公共采购、企业采购和个人消费采购等 。

1.11.1.1

采购的目标和原则

采购的目标——物美价廉 采购的目标——物美价廉 1、物美：即指①满足采购项目的功能需要②采购的工程 物美：即指①满足采购项目的功能需要② 货物或服务应达到一定的质量标准。 、货物或服务应达到一定的质量标准。 2、价廉：满足采购人使用需要的前提下，本着经济节约 价廉：满足采购人使用需要的前提下， 的原则，以合理的采购成本获得所需的工程、货物或服务， 的原则，以合理的采购成本获得所需的工程、货物或服务，提 高采购资金的使用效益，不能理解为片面追求低价。 高采购资金的使用效益，不能理解为片面追求低价。 1.1.2 采购的原则 竞争、择优、批量、时机、范围、方式和专业原则。 竞争、择优、批量、时机、范围、方式和专业原则。

第一章1.2

采 购 概 述

采购的任务和计划

1.2.1 采购工作的主要任务 明确采购目标②组建采购机构③编制采购计划④ ①明确采购目标②组建采购机构③编制采购计划④采购实 施⑤进行采购后评价 1.2.2 采购计划 采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后， 采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对 实施采购活动作出的具体安排。主要内容包括： 实施采购活动作出的具体安排。主要内容包括： 采购对象—工程 货物或服务②采购规模—数量 工程、 ①采购对象 工程、货物或服务②采购规模 数量 ③采购预 采购周期—时间 进度表⑥采购文件⑦ 时间、 算 ④采购方式 ⑤采购周期 时间、进度表⑥采购文件⑦采购的 具体实施机构—采购人自己、采购代理机构。 具体实施机构 采购人自己、采购代理机构。 采购人自己

第一章 采 购 概 述1.3 采购的分类和控制要素1.3.1 采购的分类 1、按照支付对价的方式分：购买、租赁、委托、雇佣、交 按照支付对价的方式分：购买、租赁、委托、雇佣、 换等。 换等。 2、按照选择交易主体的方式分：招标、询价、比选、磋商、 按照选择交易主体的方式分：招标、询价、比选、磋商、 竞买、订单等。 竞买、订单等。 3、按照采购主体分：公共采购、企业采购、个人采

购。 按照采购主体分：公共采购、企业采购、个人采购。 4、按照采购标的物的来源分：国内采购、国际采购。 按照采购标的物的来源分：国内采购、国际采购。 5、按照采购标的物的属性分：工程采购、货物采购和服务 按照采购标的物的属性分：工程采购、 采购。 采购。 我国政府采购方式分为 公开招标、邀请招标、 分为： 我国政府采购方式分为：公开招标、邀请招标、竞争性谈 询价采购、单一来源采购等方式。 判、询价采购、单一来源采购等方式。

第一章 采 购 概 述世界银行和亚洲开发银行将采购方式分为：国际竞争性招标、 世界银行和亚洲开发银行将采购方式分为：国际竞争性招标、 有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方 有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方 式。 1.3.2 采购控制要素 采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。 采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。 其中采购的“行为控制” 其中采购的“行为控制”指对采购人员的行为实施必要的监 确保采购工作以法规范进行，杜绝腐败。 督，确保采购工作以法规范进行，杜绝腐败。

1.4

采购的方式和实施程序

1.4.1 采购的主要方式 1、招标：有序竞争采购方式。分为公开招标、邀请招标。 招标：有序竞争采购方式。分为公开招标、邀请招标。 2、询价：指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购 询价：指采购人向3 的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。 的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。

第一章 采 购 概 述3、比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个潜在供应 比选：是采购人公开发出采购信息， 商或承包人就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案， 商或承包人就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照 事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。 事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。 4、磋商：是采购人与一个或多个供应商或承包人就拟采购 磋商： 的工程、货物或服务通过谈判、报价、还价、 的工程、货物或服务通过谈判、报价、还价、承诺等步骤达成交 易的方式。 易的方式。 5、竞买：是采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示从 竞买： 而达成交易的方式。 而达成交易的方式。 6、订单：是采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达 订单： 成交易的采购方式。 成交易的采购方式。 招标、询价、比选通常是卖方竞争的采购方式， 招标、询价、比选通常是卖方竞争的

采购方式，竞买是买 方竞争的采购方式。 方竞争的采购方式。

第一章 采 购 概 述1.4.2 采购与招标的关系 ①采购有多种方式；招标只是其中一种常用的方式。 采购有多种方式；招标只是其中一种常用的方式。 采购有多种方式 买方主导的购买方式 采购是属于买方主导的购买方式；招标是属于选择交易对 ②采购是属于买方主导的购买方式；招标是属于选择交易对 象的一种方式，既有购买行为(工程、货物或服务的采购)也有 的一种方式，既有购买行为(工程、货物或服务的采购) 出售行为(如特许经营权、土地使用权、 出售行为(如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等 的出售或出让) 的出售或出让) 采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后， ③采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方的行 为和责任、权利和义务受《合同法》的约束； 为和责任、权利和义务受《合同法》的约束；招标投标双方的权 利和义务及招标投标程序等须严格遵守《招标投标法》的规定， 利和义务及招标投标程序等须严格遵守《招标投标法》的规定， 同时受《合同法》的约束。 同时受《合同法》的约束。

第一章 采 购 概 述1.5 政府采购政府采购指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政 指各级国家机关、事业单位和团体组织， 指各级国家机关 及有关规定采购货物、工程和服务 性资金，依据《 性资金，依据《政府采购法》及有关规定 的行为。 的行为。 1.5.1 政府采购的范围和管理 1、政府采购范围 (1)主体范围：各级国家机关、事业单位和团体组织 各级国家机关、 各级国家机关 (2)采购资金范围：使用财政性资金，预算资金、预算外资 使用财政性资金， 使用财政性资金 预算资金、 金和政府性基金。 金和政府性基金。 (3)标的范围：采购的货物、工程和服务 (4)契约形式：政府采购指政府以合同形式有偿取得 指政府以合同形式有偿取得货物、 指政府以合同形式有偿取得 工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。 (5)地域范围：

第一章 采 购 概 述2、政府采购的限额标准 《政府采购法》规定的最低限额标准为：货物和服务单项或 批量为50万元，工程为60万元；公开招标限额标准为：货物和服 务单项或批量为120万元，工程为200万元。超 …… 此处隐藏：3582字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……