2.2民主决策：作出最佳选择

第二课我国公民的政治参与

什么是民主决策？

高一某班收取班费的情景镜头一：班长：班费收30元，请大家马上交。

镜头二：班长：我们班的班费打算收30 元，请问大家有没有意见吗？ 如果有，大家可以踊跃提出。

1、我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)间接参与决策方式民主选举产生代表

选出代表 …….决策

参与、审议、监督、制定

公民

决策机关

(2)直接参与 决策方式

社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度

含义(内容)社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度

方式

依据

意义使决策反 映社情民 意 提高决策的 科学性

拓宽民意反映渠 公民向决策机 电话、信函、 道，是决策机关 关反映意见、 传真、新闻 进行科学决策的 重要前提 提出建议 媒体等

专家学者对重 大事项进行分 析论证决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示 举行听证会，公 民发表意见、提 出建议

论证会、 座谈会

专家学者的 专业知识、 相关信息

公民享有知情 公示(板、 权，这是公民 报、网络 参与民主决策 等) 的前提和基础

有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民

听证会

决策机关拟 定的方案可 能存在不足

【方法总结】关键词法区分民主决策方式(1)社情民意反映制度——公民反映意见、提出建议

(2)专家咨询制度——专家学者、论证会、座谈会(3)重大事项社会公示制度——公示、公布

(4)社会听证制度——听证会

举

措

决策方式 社情民意反 映制度专家咨询制 度 社情民意反 映制度 社会公示制 度 社会听证制 度

医改工作小组在网上开通我为医改建言献策”栏 目，并通过热线电话，听取社会各界的意见和建 议医改工作小组委托国务院发展研究中心、北京大 学等机构开展医改总体思路和框架设计的独立研 究

温家宝总理主持召开医改工作会议，听取义务工 作者药品生产和流通企业负责人、教师、城乡居 民等群众代表的意见和建议新医改(征求意见稿)向社会公布，向公众征求 意见 2002年我国举行首次国家级价格听证会，对铁道 部提出的调价方案进行听证

练一练： 民主参与，共同决策！--广州水价调整

1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解 情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (社情民意反映制度) 2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分 (专家咨询制度) 析论证，听取专家建议。 3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示， 集思广益. (社会公示制度) 4、2012年2月29号召开居民水价

调整听证会对备选 方案作出相关修改完善，并进行决策。 (社会听证制度) 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？

2、公民参与民主决策的重要意义

决策者 角度多 方 种 式

意义？ ①有助于决策充分反映民意，体现决 策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决 策的科学性。

公民 角度

意义？ ①有助于促进公民对于决策的理解， 推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。

知识归纳民 主 决 策作 出 最 佳 的 选 择间接参与 参与民主决策 的多种方式 社情民意反映制度

直接参与

★公民

专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度

:

决策者

同历决策过程 共享决策成果

决策利民 科学决策理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感

★

1、近年来，我国基层民主获得较快

发展，某市政府就重大决策和建设 规划等问题召开民主恳谈会，征求 群众意见。这是公民通过——参与 民主决策。() A社会听证制度 B社情民意反映制度 C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度

B

2、 “网络问政”成为2011年两会新亮点。一 项由中国政府网和新华网联合推出“我向总 理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过 20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网 友进行了在线交流。网络问政() ①是公民参与政治生活的新型、有效平台 ②有利于促进政府决策的科学化和民主化 ③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺 ④使公民的提案权得到更好的落实

× ×

A①② B①④

C②③ D③④

A

3、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为 “预告制”。(公示制是在拟任人选经过组织考察 并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制 是考察对象在组织考察前旧向社会公布，并且将考 察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群 众意见。)这有利于( ) A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权

C

C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导