协调利益关系优化社会结构

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后危机时代的经济与社会发展

孙立平：清华大学社会学系教授 社会学博士生导师 经济学博士生导师

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一、在危机之后重新思考中国经济社会发展中的 问题：中国经历的是由美国金融危机引发的但又不同于美国金 融危机的一场相对独立的但比较温和的生产过剩型经济 危机这场危机是由美国的金融危机引发的 中国的危机是与美国不同的，美国金融危机中的核心要素在中 国都不存在 在美国发生的是由房地产泡沫和金融泡沫破灭引发的金融危机 ；在中国发生的是由有效需求不足引起的生产过剩危机。

基本背景是中国开始进入耐用消费品时代。

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30年代大萧条的几个特点在经济异常繁荣的背景下突然发生的经济危机 从生活必需品时代向耐用消费品时代转型转不过去是 30年代大萧条发生的基本背景 进入耐用消费品时代难在哪里？需要什么条件？一半以上的人口住到城市当中 起码的基础设施 消费信用制度 社会保障与社会福利 逐步扩大的中产阶层

这个转型转不过去的背后是一个畸形的社会 以社会的变革和进步创造走出经济危机的条件

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二、调整利益关系与优化社会结构十二五规划与国民收入分配调整 日本的国民收入倍增计划

一个寓言性故事：利益关系与发展模式 假设在一个地方发现了金矿，来了一个人投资建了一 个矿场，雇一百个工人为他淘金，每年获利1000 万……

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一种情形是：矿主把其中的50%做为工人工资发下 去，每个工人每年收入5万，他们拿一万来租房子 ，剩下的四万可以结婚，生孩子，成家立业，矿 主手里还有五百万，可以做投资。因为工人手里 有钱，要安家落户，所以，房子出现需求。于是 矿主用手里的钱盖房子，租给工人，或者卖给工 人。这样，几年之后，在这个地方出现了100个家 庭。孩子要读书，有了教育的需求，于是有人来 办学校，有了电影院，有了商店。 这样，50年过去以后，当这个地方的矿快被挖光 了的时候，这里已经成了一个10万人左右的繁荣 城市。

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一种截然相反的情形是： 矿主把其中10%作为工资发下去，每个工人一年1万。 这些钱只够他们勉强填饱肚子，没有钱租房子，没有 钱讨老婆，只能住窝棚。矿主一年赚了900万，但是 看一看满眼都是穷人，在本地再投资什么都不会有需 求。于是，他把钱转到国外，因为在本地根本就不安 全，他盖几个豪华别墅，雇几个工人当保镖。 50年下去以后，这个地方除了豪华别墅，依然没有别 的产业。等到矿挖完了，矿主带着巨款走了，工人要 么流亡，要么男的为盗，女的为娼。

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8月8日亚洲开发银行发表《亚洲的分配不均》的研究报 告在22个纳入亚行

研究范围的国家中，中国的贫富差距成为亚洲之冠。 在衡量分配不平等的两个常见指标中，收入最高的20%人口的平均收入 与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是11倍，高出其他国家 一大截； 基尼系数，2004年中国的数值是0.4725,仅比尼泊尔的0.4730略低， 远远高于印度、韩国等国家和地区。 亚行指出，从1993到2004年，中国的基尼系数从0.407扩大到0.4725, 己达到拉丁美洲的平均水平。

2003年中国人民大学和香港科技大学一项联合研究的成果表明， 目前中国的基尼系数为0.53—0.54之间。 王小鲁《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告：目前城镇最高 与最低收入10%家庭间的人均收入差距约31倍，而不是统计显示 的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差 距约55倍，而不是按统计数据推算的21倍。

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三、如何解决利益关系的问题 重建社会基础秩序中国社会中的不可治理现象，将不可治理状态的问题转 化为可治理状态是我们解决许多问题的前提，也是更现 实的途径。 不可治理现象形成的原因是社会中基础秩序的瓦解。问 题的解决失去基础和前提，同时经济和社会生活中的交 易成本大大增加。 基础秩序是社会的基础设施。基础秩序的内容是具有元 制度性质的基础制度以及类似于禁忌的核心价值； 制度的失败往往不是由于制度本身的不完善，而是在于 基础秩序的缺失； 可以考虑将信用制度的建设作为基础秩序重建的起点。

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建立市场经济条件下的利益均衡机制 解决社会矛盾的目标：建立市场经济条件下利益均 衡机制与维护社会稳定的双重任务建立市场经济条件下的利益均衡机制 维护社会的基本稳定

防止两种倾向为了维护稳定而压制了利益均衡机制的建立 在利益均衡机制建立的过程中威胁社会稳定

利益表达机制包括：获得相关信息的机制、利益诉求表达的机制、诉求凝聚的 机制、施加压力的机制、协商谈判的机制、矛盾调解和仲 裁的机制。

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四、妥善处理新时期的社会矛盾和社会冲突关键的问题是如何对这些社会矛盾和冲突进行准确的 判断和定位。中国进入利益和利益博弈的时代： 利益关系开始成为最基本的社会关系。 利益关系开始成为最基本的社会关系。 改革以来的社会结构分化。 利益形成机制的改变：从再分配到利益博弈。 体制改革和社会转型时期的利益调整与财富分配。 体制改革和社会转型时期的利益调整与财富分配。 敌我矛盾是政治矛盾，人民内部矛盾是利益矛盾： 征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益，成为导致利益矛盾 的基本原因。 不同定位的不同结果：四川汉源事件。

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利益矛盾的特点： 利益矛盾、利益冲突、利益博弈是利益时代中的正常现象； 在现代社会生活中，社会矛盾和冲突将成为我们日常生活的 一部分。消灭在萌芽状态是不可能的。 基于利益的冲突是理性的冲突，是可以用谈判、妥协、讨 基于利益的冲突是理性的冲突 价还价的方式解决的，演变成足以造成大规模社会动荡的因 素是很少的(与由政治、意识形态、宗教、民族等问题引起 的社会矛盾的差别)。 防止将一般的社会矛盾与威胁稳定的政治社会危机混为一谈。 好的制度是能够容纳冲突并能够用制度化方式解决冲突的制 度。

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绝大多数群体性事件都是正当的利益表达，是一种非规范化的利益表 达 一个值得探讨的问题是，是什么原因使得中国居民的收入差距在 十几年的时间里发生了如此戏剧性的变化？在这种变化背后的深 层因素是什么？ 在这种种因素背后的，是不同群体在表达和追求自己利益的能力 上所存在的巨大差异。因此可以说，贫富悬殊的背后是不同群体 在表达和追求自己利益的能力上失衡的结果。 农民负担问题成为中国社会的一个顽症，与农民在利益追求能力 上的弱势是联系在一起的；在征地和拆迁中发生的严重不公，是 与利益被损害者缺少有效的利益表达渠道与直接关系的；劳工权 益屡屡被侵犯，上百万民工辛劳一年后领不到工资，原因也在于 他们缺少制度化的利益表达和追逐渠道。 建立市场经济条件下的利益均衡机制。

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形成看待社会矛盾与社会冲突的新思维、解决社会矛 盾和社会冲突的新方式过去我们习惯于将社会矛盾与社会冲突看作是消极的，甚至是 洪水猛兽。 社会矛盾和社会冲突不一定是消极的：矛盾发现的功能(工资 拖欠)和安全阀的作用。 新思维 …… 此处隐藏：2845字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……