关于旧城改造规划的问题研究

旧城改造 相关论文

关于旧城改造规划的问题研究陈国飞(宁海县规划局浙江宁海 35 0 ) 160摘要：伴随着我国城市建设的发展和. -生活水平的提高，旧城改造逐渐进入了一个全新的发展阶段，旧城改造和更新已成为社会&f . g i关注的焦点。但是，在当前的旧城改造过程中，城市住房紧张、基础设施落后以及交通拥挤等问题日益突出，旧城改造工作面临着严峻挑战。因此，在旧城改造过程中不断加强总体改造和统筹规划显得尤为重要。本文首先详细阐释了旧城改造中存在的问题，进而提出了旧城改造应该遵循的原则，最后论述了对旧城进行统筹规划的策略。 关键词：旧城改造；统筹规划；城市建设中图分类号：T 9 4 U 8文献标识码：A 文章编号：1 7 6 3—0 9 ( 0 1 0 0 0 0 9 2 2 1 ) 6— 0 0— 1正文：

伴随着我国城市化进程的不断加快，旧城改造逐渐进入了一个全新的发展阶段，旧城改造和更新已成为社会关注的焦点。旧城改造指的是局部或者整体性的更新和改造老城市的物质生活环境，从而能够更好的改善居民的生活服务、劳动等条件。旧城改造是一个连续的发展过程， 它的发展速度主要取决于城市的发展速度和发展方向。 旧城改造过程中面临的问题 1、对旧城改造的复杂性缺乏认识首先，在旧城改造的过程中，不顾实际情况采用推到重建的方式， 造成了财力和物力的严重浪费，在一定程度上破坏了原有城市的社会网络布局；其次，对旧城的认识不足，认为是过去留下的烂摊子，在改造过程中采取了大面积拆迁的不正确做法；再次，在旧城改造的过程中， 突破城市规划对建设控制的要求，从而造成了城市历史格局和传统风貌的不断丧失。 2、公共设施建设不健全旧城改造作为城市发展的基本途径，是为了改变现状中不合理的城市结构，更好地建设和完善城市功能，,合理配置公共基础设施，促进人民生活质量的提高。然而，在实际的旧城拆迁中，往往局限于有利可图的黄金地段，而一些较难产生可观经济效益的基础设施和急需更新的经济效益差的地段却无人问津，城市整体的环境难以得到有效改善。 3、急功近利，以追求政绩和获取利润为主要目标在旧城改造的过程中，以新换旧是城市改造最常用的方法。在旧城改造

部门看来，高楼大厦、都市化建设就是城市化的表现，而忽略了对城市传统建筑、历史文物的保护，为传统建筑阻碍了城市的发展，影认响了城市的市容。同时，地方官员为了追求政绩和经济效益，急功近利，过度提高改造地块容积率、增大建筑密度。而公共性设施配套严重不足，从而导致周边居住环境持续恶化。历史古迹、古城经典也越来越一

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进行整治。另外，在当前的社会发展过程中，城市的公共性设施建设严重滞后形成发展的瓶颈，阻碍着城市化的进程，也阻碍着经济的进一步发展。因此，当前要重点加强对城市公共性设施匮乏地段的改造，优化城市基础设施配置。 三、统筹规划旧城改造的策略 1、遵循城市发展的内在规律，走有机更新可持续发展道路在旧城改造的过程中，要采用适当的改造规模，根据旧城改造规划中的具体要求，协调处理目前和将来的内在关系。 2、政府加强宏观调控，减少开发的盲目性和投机性在旧城改造中要加强政府的宏观调控，政府要制定和旧城改造相关的基础标准和管理规范，进而指导旧城改造的具体行为，从而减少旧城改造的投机性和盲目性。加大对旧城区基础设施和公共设施的投人力

度，提高城市的综合功能。另一方面，政府要制定相关的奖惩措施，调动各方面的积极性，保证旧城改造的顺利进行。3尊重历史，先保护后开发、

在我国城市的发展过程中，每个城市都有自己独特的传统文化，保护城市的传统文化对保护人类文明、体现城市特色具有重要的作用。在旧城改造的过程中，我们要尊重历史，以历史保护为前提条件，在确定历史保护对象和范围的基础上进行改造开发，使历史保护和城市建设协调发展。对于具有传统特色价值的老街区，如果占地面积比较大，可在保留原有特色风貌的基础上，适当地缩小面积改造更新。 4、引进公众参与机制，走“民主化”的旧城改造之路 f城改造作为城市建设中复杂系统的工程，和人民根本利益的实现日有着密切的关系。所以说，在旧城改造的过程中，要积极引入公众参与机制，促进旧城改造的民主化进程。要充分尊重民众的主体地位，在旧 城改造规划制定之前，要充分听取民意，积极协调各方利益关系，做到旧城改造的统筹规划。5、加强规划实施管理与执法

少，而代之的是千

城一貌的都市印象。取二、旧城改造规划的原则l、效益原则

在旧城改造所要遵循的原则中，效益原则是非常重要的。衡量旧城改造的效益，主要是从社会效益、经济效益和环境效益三个方面所形成的综合效益为出发点。在旧城改造的过程中，在注重经济效益的同时， 也要注意环境效益和社会效益的有机统一。同时，也不能只注重环境效益和社会效益的统一，而忽略了经济效益的提升，以免阻碍城市建设的发展和城市化的进程。我们在旧城改造的过程中，强调三种效益的有机结合，并不是简单的平均分配，而是要结合各个城市的不同情况，具体问题具体分析，进行具体的平衡和协调。2、注意改造的速度和标准

在旧城改造的过程中，旧城改造的速度和标准要取决于经济的发展水平和地区的综合发展实力。城市中旧居民房的改建，要灵活采取相应的建设标准，把改善、整治和改建有机结合起来，不能够强求一致。例如，城市要根据自己的经济发展水平，对旧危房进行改造。如果有些城市经济上允许，就可以按照较高的建设标准对危房进行集中改造，如果些城市缺乏经济实力，就应该按照较低的建设标准进行改造，先改成一

在旧城改造的过程中，要坚持“三分规划，七分管理”的基本原则，因此，要加强旧城规划实施的管理和执法。在实施过程中，要维护法律的严肃性和强制性，编制的旧城改造规划一经批准就具有法律效力，相关部门和人员要严格遵守。一旦发现有违反规划的行为，行政主管部门就要坚决予以查处，决不能姑息。 四、结论： 旧城改造是一个系统复杂的工程，对城市化进程发展有着重要的推动作用。在当前的旧城改造过程中，城市住房紧张、基础设施落后以及交通拥挤等问题日益突出，旧城改造的实施面临着严峻挑战。因此，在旧城改造的过程中，不断制定灵活的拆迁政策，调动各方面的积极性显得尤为重要。 参考文献： f]陈宁，周炳中 .城市化进程下的旧城改造和历史文化遗产保护 1【1 J .经济论坛， 0 7 20年第 1 期

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人文主义的城市理念及其对旧城改造的启示 4

简易楼房，使居民的生活居住条件有所改善。3、要坚持旧城改造的重点优先

在旧城改造的过程中，需要解决许多现实存在的问题。各个城市和地区都应该从自身的财力和物力出发，更好的解决城市生活中的迫切问题。在旧城改造的过程中，改造的重点往往都是棚户集中地段、危房、 环境污染严重和交通阻塞的地区，城市相关部门要加大投入力度，集中

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