1消防法律法规体系

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一、法基本概念一、法：是由统治阶级的物质生活条 件决定的，反映统治阶级意志的、经 国家制定或认可并由国家强制力保证 实施的行为规范的总和。

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二、法的五个特征： 1、由有立法权的国家机关制定的； 2、按照一定的程序制订的、修订的； 3、以国家的强制力保证实施的； 4、体现和维护统治阶级的意志； 5、是人们行为规范的总和。

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三、法的基本职能法的基本职能是调整人们的行为、规范 人们的行为。 1、调整性职能：对社会关系进行调整，把人 们的行为指引一定的方向上去，其中心问题 是如何确定权利和义务。分为： (1)静态调整：反映社会关系的静止状态。 如 对财产所有权的确认，对公民权利和义 务的确认。 (2)动态调整：反映社会关系的运动状态。 如合同制度、产品分配制度等。

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二、法的基本职能2、保护性职能：这是在不合法行为基 础上产生的，反映了社会关系异常情 况。 另外，从社会作用来看，法律具有： (1)阶级统治的职能 (2)实现社会公共职能的工具，用以 维护一定的社会秩序。

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四、法的分类1、宪法；2、法律、3、行政法规、4、地方性法 规、5、行政规章(部门规章和地方性规章);6、标准(国家标准、行业标准、地方标准)。 法律规范冲突的解决原则： 1、上位法优于下位法；2、特别法优于一般法；

3、新法优于旧法；

4、裁决决定原则；

5、国际法优于国内法。

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第一节 消防法律法规体系 重点内容： 一、消防法律法规的 涵义 二、消防法规的渊源

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一、消防法律法规的涵义 消防法律法规：是指国家制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。 包括法律、行政法规、地方性法规、国 务院部委规章、地方政府规章和其他指 导消防工作的规范性文件。

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消防法律法规 消防法律法规：是作为法律体系的组成 部分，它的调整对象是在消防过程中形成的 各种社会关系。 目的：主要是为依法管理提供依据，规 范社会生活中各种消防行为，预防火灾和减 少火灾的危害，保护人身、财产的安全，维 护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺 利进行。

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一、消防法律法规的涵义

目前，我国已经形成了一个以《消防法》为核心，其他消防 法规、消防规章和技术规范为补

充的较为完整的消防法规体系。

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二、消防法规的渊源 消防法规的渊源，也称为消防法规的法 源，是指消防法规来源于其他哪些法律法规 和它由哪些规范组成的。 法律渊源是执法的各种具体表现形式， 如法律、法令、条例、章程、决议、命令、 习惯等。法必须通过一定国家机关制

定为具体形 式的法律规范，才能具有法律上的效力。

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二、消防法规的渊源(按阶位排列)我国消防法规的法源主要有： (一)宪法 (二)消防法律 (三)消防法规 (四)消防规章 (五)规范性文件 (六)消防技术标准

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(一)宪法 宪法是国家的根本大法，由国家最高权力机关——全国人民代表大会制定的。

宪法具有最高的法律效力，任何法律、法规、规章和规范性文件都不得与宪法有抵

触。它是制定其他一切法律规范的依据，也是消防法规的基本法源。

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(一)宪法 在宪法中所包含的消防行政机关的执法：关于国家行政机关活动的基本原则的规范 关于国家行政机关组织和职权的规范； 关于公民在行政法律关系中的享有的权 利和应尽的义务的规范等。

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(二)消防法律 消防法律是由享有立法权的全国 人大及其常委会批准或颁布实施的。

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(二)消防法律1.消防专门法律《消防法》是我国目前

唯一的正在实施的具有国家法律效力的专门的

消防法律，是消防工作的基本法。