边境管理工作情况汇报

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近年来，我市在致力于经济建设的同时，坚持“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的边防工作方针，认真贯彻执行《XX省边境管理条例》，加强领导，依法治边，严格管理，实现了“减少一般性涉外事件、力避重大涉外事件”发生的工作目标，确保了边境地区的稳定和安全。20XX年以来，XX市管段共发生越界事件3起，其中农垦管段发生两起两人，XX边防大队辖区发生一起两人。

一、加强领导，确保边境管理工作顺利开展

边境地区的和谐安宁，对于保持中俄两国友好关系，促进我市经济社会长远可持续地发展有着十分重要的意义。为此，我市始终高度重视边境管理工作，将其纳入市委、市政府的重要工作日程，常抓不懈。一是制定计划，落实任务。市边防委每年年初都结合实际制定下发详细的工作计划，统筹部署当年各项重点工作，并与各责任区签订边管工作目标责任状，把边境管理工作任务和责任层层分解落实到各责任单位，并严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一

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级对一级负责的管理体系。二是健全制度，狠抓推进。建立了边境管理工作季例会制度，分析边境形势，沟通工作情况，研究解决工作中出现的问题。市委、市政府主要领导和分管领导，经常深入边境地区和口岸出入境现场检查指导工作，市人大每年进行一次大型边境管理专项执法检查活动，做到了边境管理工作不松劲、不断档，时刻有人抓、有人管，保证了边管工作的有序进行。三是密切协作，齐抓共管。组织外事、公安、口岸联检和边防部队、武警边防大队定期沟通情况，通报政策，核实处理问题，开展联合驻勤、联合检查、联合清理整治，切实形成了各司其职、密切协作、齐抓共管的工作格局，有效地维护了边境地区的安全和稳定。四是强化边境线群防组织建设。坚持走群众路线，健全群众防范组织，充分发挥边民群众的积极性，通过建立边境地带群防组织，发挥群众参与边境管理的积极性，形成群众性、社会性、多层次、全方位、点线面结合的防范机制。

二、狠抓宣传教育，加强边境居民管理

宣传教育历来是边境管理的重点工作。我市充分利用广播、电视等新闻媒体和采取发放宣传单、放录像、出板报、贴标语、设警示牌等方式，大张旗鼓地宣传《XX省边境管理条例》等相关边境政策法规，形

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成了全方位、多层次的立体宣传格局。特别是对边境地区人员采取“四个结合”方式进行宣传教育，即会上讲解《条例》与会下谈家常结合、普遍教育与重点教育结合、正面教育与剖析反面案例结合、走街串户宣传与发放包防责任书结合，在深度、广度、力度上下功夫，使边民普遍受到了涉外知识和外事纪律的教育培训，受教育面达100%。同时，深入边境一线作业点，开展“送法规到现场”活动，增强作业人员的法纪意识。年初以来，共发放宣传单5000份、悬挂边境宣传条幅25条、召开边境宣传教育会35场次、受教育群众8000余人次。通过采取灵活多样的宣传教育活动，消除了边管工作的死角死面，使广大边民进一步明确了边境管理工作的规定和要求，提高了遵边守界的自觉性，为边境管理工作顺利开展奠定了坚实基础。

三、加强流动人员管理，堵塞治安防范漏洞

每年五、六两个月居住在边管责任区的外来人口达3万多人，主要从事季节性采集、插秧和建筑工作。因此，我市一直把外来人口做为重点对象，加强管理。一是实行登记担保制度。对外来人员，我们按其性别、暂住时间、来往地点、居住处所登记造册。对投亲靠友的，实行亲友担保管理制度；对打工的，公安机关与雇主签订包防责任书；并对外来人员就边境法规和

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涉外知识进行集中培训，确保外来暂住人员遵守边境法规，自觉维护边境地区秩序。二是实行申报登记管理。对异地本国公民、香港、澳门、台湾等境外来虎暂住和旅行人员，认真执行边境管理区暂住和旅店投宿有关规定，实行严格的二十四小时暂住申报和注销登记管理，并确定了好时光商务酒店、福莱得商务酒店、XX宾馆等六家涉外宾馆，进行登记管理。根据入境俄罗斯人较多的实际情况，规定俄罗斯司乘人员统一在运输公司达努斯宾馆住宿。三是抓好误越国界问题。针对冬季一些呆傻人员误越国界问题，我市对本地呆傻人员安排监护人重点监管，对外地流入的由边防大队清理送至民政部门，由民政部门出人出资收容遣送。几年来，我市清理边境地带外来人员667多人，清理呆傻人员120余人。

四、加强边境地带生产作业管理，规范生产秩序

我市边境地带的生产作业主要是渔业捕捞及少量的水产养殖业。根据这种情况，我市因地制宜，采取切实可行的措施，加强边境地带生产作业管理。一是严格控制生产规模。界江每年的渔业生产点控制在65个以内，生产作业人员控制在190人左右，船只控制在170条左右，以此防止因捕捞密度过大、捕鱼量小而越界打鱼现象出现。二是联合审批生产作业人员名

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单。首先由各责任区初审生产作业人员名单，再由边防大队按照限额，对本年度参加边境生产人员的政治思想表现、边境政策掌握情况进行复审，凡造成涉外事件人员、非当地居民及有前科的人员一律不准进入生产一线；复审合格者报市边防委办公室审核批准后，由边防大队发放作业证。通过初审、复审、审核程序，杜绝了不良人员进入边境一线生产。三是严格规范作业行为。对各生产作业点实行白天生产作业，夜间收桨加锁的规定；船只实行定船、定人、定区域、定牌照管理。凡在边境地带进行采伐、开荒、测绘、勘察，以及在界江进行堤防护岸工程建设等事项都按规定办理审批手续。边境地带发现狩猎、用枪行为都当机立断予以制止。实行了渔业作业风险抵押金制度，在每个渔点选出一名思想觉悟高、政策性强的人作为班长，管理具体作业人员，以此规范作业行为。虎头港监站会同有关部门在搞好码头管理的同时，加强了水上交通主要是虎头江段的水上旅游客运管理，确保了运输安全。四是严肃查处非法生产作业行为。我们每年都对边境地带进行生产的船只、人员进行多次清理整顿，对重点地区、易发生越界生产的作业区，外事办、边防大队、水产总站都多次派工作人员进点死看死守，严防涉外事件发生。对以捕鱼为名，实际从事其它非

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法活动的人员，全部清出边境一线；对私自向外转包作业点、作业水面或未经批准雇用他人作业的业主，坚决取消其作业资格；对私搭私建小窝棚的予以拆除；对容留外来人口、带家属上点等行为予以警告或罚款处理。今年上半年，共清理无证下江作业人员2人次，没收非法具300延长米；阻止进入边境地带采集人员30多人，清理外来人员12人，清除边境地带私搭窝棚、地窨子2处。

五、抓好界务工作，加强边防基础设施建设

一是规范界务管理。我市境内边界上有19块国界界碑和85座航标。我们规定，界碑和航标在哪个渔点的作业区内，就由该渔点负责管理，全部按责任区落靠了管理责任。外事部门每年都进行一次设施维护，进行一次界务检查，定期对边境地带的建筑物或构筑物进行维护管理，确保边界线的清晰。二是加强边防基础设施建设。完善了边防大队硬件设施，修建了6个边防派出所新营房。加快了边境基础设施建设，多年来，共完成投资129 …… 此处隐藏：2629字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……