产业技术创新战略联盟部内审核工作程序

产业技术创新战略联盟部内审核工作程序

（国科办政[2009]34号）

一、为落实《国务院关于发挥科技支撑作用 促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），实施技术创新工程，引导产业技术创新战略联盟构建工作，现就产业技术创新战略联盟是否符合《关于推动关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政[2008]770号，以下简称《指导意见》）规定条件的部内相关审核工作，制定本工作程序。

二、本工作程序所称产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。

三、推动联盟的构建要以产业技术发展需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现产学研在战略层面的有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈。

四、推动联盟的构建要遵循市场经济规则，立足企业创新发展内在要求和合作各方共同利益，建立有法律效力的联盟契约关系；要体现国家战略目标，符合《规划纲要》确定的重点领域和国家产业政策导向；要满足产业发展需求，有利于掌握核心技

术，集聚创新要素，形成产业技术创新链；要发挥政府引导作用，创新管理方式，营造有利的政策环境。

五、专业司局结合“十一五”规划主要目标、重点任务和实施进展情况，按照领域分工，围绕国家重点产业振兴规划，着眼战略性产业发展的需求，根据《指导意见》规定的条件和要求，统筹推动联盟构建。可依托实施中的产学研联合承担的科技计划项目，推动联盟构建；或根据产业技术创新需求，通过新的资源配置，积极引导产学研联合构建联盟。

六、按照《指导意见》精神组建成立的联盟，可按其所属领域分工，向相关司局提出审核申请。提出审核申请的联盟须提交以下材料：（1）申请表（见材料一）；（2）联盟协议文本（可参考材料二）；（3）联盟组建必要性的说明材料（可参考材料三）。

七、在部技术创新工程协调领导小组的指导下，专业司局负责对联盟组建的必要性和技术性进行审核；综合司局负责对联盟的组织形式进行审核。

八、专业司局进行必要性与技术审核的内容主要包括： 1．联盟技术创新目标和任务应体现国家战略目标，符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》确定的重点领域，以及国家产业、环保和能源政策等。

2．联盟开展的技术创新活动应体现所在产业领域的重大技术创新需求，有利于推动相关产业实现重大技术突破，形成产业核心技术标准，支撑和引领产业技术创新。

3．联盟开展的技术创新活动应具有较强的产业带动作用，有利于集聚创新资源，形成产业技术创新链。

4．联盟的技术创新任务应有利于解决产业发展的关键和共性技术问题，提升产业核心竞争力，促进产业结构优化升级。

九、专业司局将通过必要性与技术审核的联盟名单、审核意表（格式见材料四）及联盟申请材料送交政策法规司。

十、政策法规司会同计划司、条财司组织专家组，对通过必要性与技术审核的联盟进行组织形式审核。主要内容包括：

1．联盟协议应由成员单位法定代表人共同签署，建立的合作关系可受法律保护。

2．联盟协议中应明确技术创新目标和成员单位的任务分工。

3．联盟协议中应明确约定设立决策、咨询和执行等组织机构，建立相应工作制度；执行机构应配备专职人员；约定联盟对外承担责任主体的方式和具体单位。

4．联盟协议中应约定经费、项目等管理事项，约定联盟研发项目产生的知识产权和收益分享办法，以及违约责任追究办法。

5．联盟协议中应约定建立开放发展机制，包括吸收新成员、开展与外部组织的交流与合作、促进成果扩散等。

十一、政策法规司负责汇总联盟审核有关情况，报部技术创新工程协调领导小组办公室。

十二、部技术创新工程协调领导小组办公室组织会商，确认符合条件的联盟，为科技计划选择支持提供参考。

十三、地方推动构建的区域性联盟由各地方进行审核。

材料一

申 请 表

三、联盟成员单位在行业(或领域)中地位的简要说明序号成员单位名称及法人代码 (请在此填写单位名称) 1 (请在此填写法人代码)在行业(或领域)中的地位

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：若成员单位超过20家，则只需填写主要成员单位的有关情况。

材料二

产业技术创新战略联盟协议书

编 写 参 考

说明：

依据《中国人民共和国合同法》以及科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》形成本《编写参考》，供联盟构建时参考。

目 录

一、标题部分 二、序文部分

1.缔约方基本信息 2.鉴于条款

三、定义部分（视联盟具体情况制定，可省略） 四、主文部分

1.联盟名称、组织原则和组建宗旨

2.联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工 3.联盟的组织机构及职责 4.联盟成员 5.联盟的经费管理 6.联盟的项目管理

7.联盟收益分配原则和知识产权管理 8.联盟的解散和清算 9.违约责任 10.一般格式内容

11.联盟成员认为应当在协议中约定的其他事项

五、附件部分（视联盟具体情况制定，可省略） 六、结尾部分

一、标题部分

****产业技术创新战略联盟协议书

二、序文部分 1.缔约方基本信息

分别列明联盟成员各方的名称、住所地、法定代表人等基本信息。 协议缔结方应是企业、大学、科研机构等独立法人，具备法人主体资格。

协议缔结方的名称应是其营业执照或法人机构代码证上的名称全称，并与协议结尾部分加盖印章一致。

协议缔结方的住所地一般为实际住所地，协议中无特别规定的，该地址通常视为协议各方的通讯地址，即相关文件的送达地址。

协议缔结方的法定代表人应为企业工商登记或其他机构在登记机关登记备案的现任法定代表人。

2.鉴于条款

由一个或数个“鉴于”字样开头的句子组合而成，表明协议缔结各方系基于对各方主体资格、资质、订约目的、订约背景等事实的共同认识或特定认可，方签署此协议，鉴于条款一般不具体规定各方权利义务关系。

参考条款如： 鉴于：

1. 本协议缔约各方均具有独立法人资格，具有签订本协议的合法主体资格，且各方相互确认彼此履行本协议的资格和能力。

2. 本协议缔约各方签订本协议旨在成立××产业技术创新战略联盟，并规范联盟运作。 ……

三、定义部分（视联盟具体情况制定，可省略）

约定将协议文本中反复多次出现的特定概念用简单的词组代替，以提升协议文本语言的精确性，避免重复冗长的叙述占去不必要的篇幅。

四、主文部分

1.联盟名称、组织原则和组建宗旨

列明各方商定的联盟名称。写明联盟的组织原则和联盟的组建宗旨。视联盟组建的实际情况，写明联盟与有关社会组织的关系等。

2.联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工

技术创新目标部分根据联盟的实际情况，明确联盟技术创新的近期、远期目标。

联盟的任务及分工部分根据联盟的实际情况，明确为实现联 …… 此处隐藏：4772字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……