新加坡榜鹅数字区开发特色以及对长三角一体化发展示范区的启示

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新加坡榜鹅数字区开发特色以及对长三角一体化发展示范区的启示

作者：梅圣洁

来源：《长江技术经济》2019年第02期

摘要：高水平建设长三角一体化发展示范区是贯彻实施长三角区域一体化发展这一国家战略的重要抓手。榜鹅地区作为新加坡近年重要的战略发展区域，在规划建设中融合了诸多新颖先进的城市理念和技术手段。本文从产城融合的规划理念、靈活多样的土地政策、智慧高效的城市运营系统、多方参与的区域开发模式等方面入手，梳理了榜鹅地区有益的开发建设运营理念和模式，拟为长三角一体化发展示范区建设提供一定的国际经验借鉴。

关键词：开发建设;长三角一体化发展;示范区;新加坡榜鹅

中图法分类号：TU984

文献标志码：A

DOI：10.19679/ki.cjjsjj.2019.0210

1榜鹅概况

新加坡国土面积719.lkm2，人口561万（ 2017年）。全国空间规划上分为中部、北部、东北部、东部、西部五个区域，榜鹅位于新加坡东北区域，城镇面积9.57 km2，人口14.6万（2017年）。榜鹅新镇有以下三大特色。

（1）生活设施基本完善

榜鹅原本是新加坡东北边缘偏僻的滨海地区，以家禽养殖和海鲜交易为主。1970年至1990年间，为改善水环境，该地养殖场陆续迁移，转而以果蔬种植为主。

1996年，在新的城市发展理念和新科技的推动下，为满足国民对更高标准的居住条件和

生活水平的需求，新加坡政府决定开发榜鹅地区，提出“优质榜鹅21”计划（“榜鹅21”），以新城市主义与景观都市主义为核心思想，以全新的设计理念来规划和设计新的市镇，系统打造结合住宅、完善的社区生活设施和休闲设施的高质量整体性公共住宅区。然而，受到1997年亚洲经济危机的影响，该计划仅实现了一部分，截至2007年，住房建设仅完成16 000户，占计划的20%，电影院、游泳池等娱乐设施尚未配齐。

2007年，新加坡重启“优质榜鹅21”计划，提出了“榜鹅21+”，融合可持续的生态和创新理念，重新设计建造各类住宅、商业、交通、教育、生态和休闲娱乐设施，并将规划住宅总规模