第六章 《服务贸易总协定》的基本内容

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第六章GATS的基本内容

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第一节 多边贸易体制的新机制 一、WTO体制的特点

从理论的角度谈WTO的形成。

WTO的形成和发展历程

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(一)法律制度的正式性 正式的国际组织 具有法人地位 独立于任何组织

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(二)协定内容的广泛性 货物贸易规则：13个

服务贸易规则 知识产权规则

乌拉圭回合的新议题

争端解决 贸易政策审议

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(三)WTO体制的统一性

一揽子协议，而非点菜式的选择加入 任何一国都是一票

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(四)不足之处

规则的可信性差。如争端解决机制 规则具有明显的偏袒性。反倾销的会计规则

谈判议题体现发达国家的利益和意志 谈判议题的不足

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二、WTO体制的内容和组织机构 (一)基本内容 《WTO协定》及其四个附件

(二)组织机构 部长级会议、总理事会、理事会、委员会、

秘书处

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三、WTO的决策机制和成员方资格 (一)决策机制 合意决策

投票决策 (二)成员方资格

创始成员 新加入成员

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四·WTO的发展 七次部长级会议 多哈回合(2001年，第四次部长级会议)

19个谈判议题(服务贸易为其中之一) 处于崩溃的边缘

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第二节 WTO体制与国际服务贸易的发展

服务贸易开始成为各国利益较量的主题，在WTO体 制中，其运行规则和法律效应平行地对待货物贸易 和服务贸易：服务贸易总协定的达成、服务贸易理 事会的成立。因此WTO体制对国际服务贸易的未来 发展产生深刻的影响。

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一 、确定服务贸易各成员方共同遵守的国际规则

之前服务贸易自由化谈判多体现双边性质和行业性 质，这种协调方式不能适应国际服务贸易发展的现 实，妨碍了国际服务贸易的全面自由化。WTO体制中的GATS协议并有组织机构上的保证， 终于使世贸组织成员方有了一个共同认可和可供遵 循的国际规则。

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二、推动国际服务贸易自由化

服务贸易存在着非关税壁垒。WTO体制下，服务贸 易自由化主要是从以下几个方面来推动：最惠国待遇 透明度 市场准入和国民待遇 发展中国家更多参与 逐步自由化

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三、促进国际服务贸易和商品贸易的发展

(一)对国际服务贸易和服务业的发展存进服务贸易全面增长的同时，推动高新科技类服 务贸易的发展，推动世界服务业的国际分工深化。 (二)货物贸易

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四、新体制下的国际服务贸易问题

第一，国际服务贸易理论落后

第二，服务贸易统计数据匮乏第三，《WTO协定》的条文解释和法律效力问题

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第三节 《服务贸易总协定》的主要内容

一、协定产生的

背景和谈判过程

(一)谈判背景发达国家：美国国会在《1984年贸易与税法》中授 权政府就服务贸易进行谈判，并授权对不在这些问 题上妥协的国家进行报复。欧盟和日本支持。 发展中国家对服务贸易自由化坚决抵制，到逐步接 受。如韩国的建筑工程承包、新加坡的航空运输业 等。

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由于油价飙升，中东地区掀起厂房建设热潮，2007年以来韩 国公司获得的该地区建筑承包合同总额已突破200亿美元。 另外，韩国本国建筑市场不景气，导致许多中小建筑公司跑 到海外寻找机会，也是推动韩国海外建筑承包合同金额猛增 的原因之一。 2007年以来，韩国公司获得的来自阿联酋的建筑承包合同金 额最高，达到56亿美元；其次分别为利比亚和沙特。从具 体公司来看，获得海外合同最多的3家韩国公司分别为斗山 重工业公司、现代重工业公司和三星工程公司。在海外建筑 工程承包市场上，不仅要依靠建筑技术，更重要的是要依靠 工程管理的高新技术、国际融资筹措能力和技巧，以及对工 程项目的综合解析能力。

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(二)谈判的几个阶段

第一阶段：如何界定国际服务贸易第二阶段：服务贸易的基本原则 第三阶段：搁置了数项一时难以解决的具体服务部 门谈判，最终通过了GATS。GATS是折中的产物。 在多哈回合后续谈判中也是重要的议题之一。

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(三)服务贸易自由化的后续谈判和成果 1.金融服务协议。 1999年3月1日开始生效。 (1 )金融机构国际化，即一国的金融机构(主要是商 业银行)基于商业利润目标，积极在海外设立分支机构， 形成广泛的国际网络，可以认为跨国银行、跨国保险公 司是金融机构国际化的具体体现和直接产物。 (2 )金融业务国际化，是指金融业务的跨国界与跨 货币，跨国界是指银行所在国与客户所在国属于不同的 国家，跨货币则是存放款采用银行或客户所在国之外的 另一国货币。 (3)货币国际化，即指货币的自由兑换及其过程，

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2.《全球基础电信协议》

协议涉及语音电话、数据传输、传真、电话、

电报、移动电话、移动数据传输、企业租赁 私人线路以及个人通信等各项业务。