海勃湾区人民医院妇幼保健院加强治理医药购销领域商业贿赂工作实(2)

差”等各项评创活动，加大对医务人员职业道德、遵守纪律、依法执业的考核力度，尤其是激励广大党员医务人员争做德技双馨的带头人，造就一支医德好、医术精、医风正的医疗卫生队伍。

（二）以深入开展医院管理年活动为抓手，完善制度防控机制

要以医院管理年、反腐纠风制度落实年统揽专项治理工作全局，把治理医药购销领域商业贿赂工作与文明行业创建活动结合起来，与“创建无红包医院”等服务创优活动结合起来，着力提高服务水平，提升行业形象。要突出“质量、安全、服务、费用”四个重要方面，以减轻群众不合理医药费用负担为重点，强化宏观调控，落实服务规范，强化内涵建设，加强基础管理，增强自主创新能力，树立医院的品牌形象。

（三）以不断深化院务公开为手段，强化监督制约机制 要继续推行和深化公开工作，全面实行院务公开制度，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项，逐步建立同级医院同病种平均费用、择期手术前平均住院日、出院病人平均住院日等医疗信息发布制度。要将院务公开作为诚信医院建设的重点，完善医疗服务信息公开制度，及时向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，提高医疗服务透明度，增加医患双方信任度，切实维护群众权益。凡是能公开的都要通过公

示栏、公示牌、电子触摸和显示屏、网上和新闻媒体进行公开，接受群众和社会监督。要健全医院内部人事、财务、采购等事项的民主监督制度，医疗机构在正常经营活动中发生的折扣、让利和优惠等，都要纳入单位财务部门统一管理，统一核算，并及时在单位内部进行公开，接受所有职工监督。各科室要把治理活动与民主评议行风结合起来，积极参与县优化办、县卫生局组织的民主评议活动，虚心听取群众意见，广泛接受社会监督，有效解决群众反映强烈的问题。

（四）以进一步规范药品集中招标采购为突破口，建立源头防控机制

进一步完善药品集中招标采购制度，减少中间流通环节，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围，减轻群众负担。要总结和学习借鉴成功经验，进一步完善政策措施，制定具体实施办法，逐步全面推开，更好地发挥集中采购控制药品价格、降低医疗费用的作用，促进医药流通体制改革。同时，建立行贿企业的“黑名单”制度，一经发现“搞统方、送回扣”的医药企业，要在全院范围内公开通报，两年内取消其参加招投标资格，医院不再采购其产品。各科室要积极推进医院管理、药房管理等方面的内部运行机制改革，鼓励创新形式，探索发展新路。

五、提高认识，切实加强专项治理工作的领导

治理医药购销领域商业贿赂工作涉及面广、政策性强、工作难度大。必须统一思想，提高认识，精心组织，加强领

导，形成合力，力求取得实效。

（一）提高认识，精心组织

治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大群众利益、构建社会主义和谐社会的重要举措。必须清醒地看到医药购销领域的不正当交易和商业贿赂行为的严重性和危害性，充分认识开展治理工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，按照县委、县政府和县卫生局的部署要求，制订计划，完善方案，精心组织，周密安排，有序实施，认真开展好各个阶段的工作。

（二）明确责任，加强领导

实行专项治理工作责任制，院长、书记负总责，分管领导直接抓，党办为专门工作机构，明确具体工作职责，正常开展工作。各科责任人即为治理商业贿赂工作责任人，必须把这项工作做好做实。

（三）协同配合，形成合力

治理医药购销领域的商业贿赂专项工作是一个系统工程，必须多部门协同配合，联动作战。院治理商业贿赂工作领导小组办公室要主动与纪检监察、检察、工商等机关进行沟通与协调，建立情况通报、线索移交、案件协查和信息共享机制，形成工作合力，尽可能把问题解决在系统内部。同时，对专项治理工作进展情况和取得的成效，涌现出来的先进典型，要及时进行宣传报道，形成声势，让社会进一步了

解卫生行业切实纠正行业不正之风的坚定决心和所做的重要工作，进一步赢得理解、信任和支持。

(四)严肃纪律，加强督查

在治理工作中要确保政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂工作中，继续违规操作，顶风违法违纪的，不仅要查处直接责任者，还要追究科室主要负责人的领导责任。对违规医务人员要按《执业医师法》的规定，给予相应的处理，直至吊销其执业执照。同时，严格请示报告制度，畅通情况沟通渠道，定期报告工作情况，及时反馈重要信息，加强全程督查和指导，随时掌握进展动态，分析研究新情况和新问题，提出意见和建议，确保治理工作健康进行。

海勃湾区人民医院妇幼保健院

二O一一年十月