2011年宁城高标准农田建设可研1(2)

表2-1 项目区社会基本情况统计表

2.2.3农业生产水平

由于传统的耕作比较粗放，农田设施不配套，设备老化，井管淤积严重或报废，农田得不到及时充分灌溉，农业产量低而不稳。 2.2.4地方财政与农民收入

汐子镇是农业大镇，乡镇企业有塞飞亚集团、纸箱厂等。地方财政收入以农业为主，农民人均年收入为4900元。

2.2.5农业科技服务体系状况

汐子镇政府农口各站均能对口服务，农业科技服务体系健全。

2.3基础设施

2.3.1项目区水利骨干工程现状

项目区内现有机电井32眼。大多数是农民自费打井，成井质量较差或配套不完善，出水量达不到设计要求，难以保证灌溉用水。 2.3.2田间工程现状

项目区现在的田间工程不配套，农民灌溉基本以大水漫灌为主。 2.3.3农业机具及农机服务设施

现农业作业靠少量农用拖拉机进行部分种植机械作业，服务设施较单一，缺少规范的一整套的服务体系。 2.3.4交通与电力

项目区中部有“叶赤”铁路、“天平”公路通过，项目区各村间也有简易公路相通，对外交通较为便利。但田间道路多为土路，且互不相通，大型农机无法进入田间作业，运输难，制约着项目区农业的发展。

项目区内有高压线路通过，居民点内有高压线架至项目区边缘，也可方便地接入项目区，能够满足项目区建设的用电要求。且农村电网改造已完成，电质稳定，电量充足。项目区内现有变压器6台。

3 项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素

影响项目区农业和农村经济发展的制约因素主要有以下几方面： (1)项目区所涉及的各村经济水平较低，农业生产投入较少，生产技术落后，现有耕地的利用程度很低。

(2)项目区内缺少水利灌溉工程，基础设施配套不完善，现有的水利、林网和交通设施缺乏统一规划和布局，有效防范各种自然灾害的能力较差，土地得不到有效的集约利用，土地的经营规模受到一定的制约，经济效益低下。

(3)受资金短缺等其他多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模、高起点的开发治理,大水漫灌，水的利用率较低，致使水资源得不到充分利用，严重制约了农业的高效发展。

3.2项目建设的必要性

农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重大措施，是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径。

（1）加强农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，是增加农民收入水平的需要。

项目区现有水利设施建设标准低，建设面积小且地块分散，原有农灌井也基本报废，其中现有的32眼井都是农民自愿打的，但机电井配套不全，灌溉水利用率低，水量损失严重，供水保证率低下，效益衰减。当地农民群众要求实施农业综合开发特别是对建设高标准农

田的愿望非常强烈。为此，高标准农田的建设，对改善农业基础设施和生产条件，提高农业综合生产能力，改变十年九旱、农业生产水平低而不稳、群众生活贫困的老少边穷地区面貌非常重要，可稳定、幅度较大的提高农民的收入，同时对边疆少数民族地区的社会稳定，促进该地区农业及农村经济社会可持续发展非常必要。

（2）保障国家粮食长久安全的需要

汐子镇是宁城县重要的产粮大镇，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，农业是当地的主导产业。然而，项目所在地区处于干旱缺水地区，水利基础设施差，致使项目区大部分农田作物单产较低，导致农民广种薄收，群众生产积极性下降。高标准农田的建设，在农民增产增收的同时，可达到粮食综合生产能力稳步提高，保障国家粮食长久安全的目的。

（3）建立节水型社会是保障经济社会可持续发展的有效措施 宁城县是农业大县，是国家商品粮基地，农业用水是全县用水的第一大户，占总用水量的87%，因此发展农业节水灌溉，是有效保护和合理利用水资源的唯一途径。

如何对现有水资源的合理利用，是发展农业生产的关键。通过实施节水战略，不断提高水资源的利用效率和利用效益，发展节水型农业是缓解水资源供需矛盾，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展的有效措施。通过本项目的建设，提高水的利用率，从而达到水资源的合理调配。

（4）改善生态环境，实现可持续发展的需要

项目区通过高标准农田建设，一是进行田、水、路、林综合治理。配套林网工程，营造防护林，增加了植被覆盖面积，使水土流失及风沙得到防护和治理，起到保护农田，改善生态环境，保护经济发展的作用。二是通过配套灌溉设施，可合理调配水资源，提高水利用率，节约用水，为巩固和扩大节水灌溉面积，使有限的水资源可持续利用创造有利条件；三是对于改善生态环境，促进和保证农业生态系统的良性循环，实现项目区农业生产的可持续发展将会起到积极推动作用。

3.3项目建设的可行性

建设高标准、高技术含量、高效益的农业综合开发高标准农田示范工程项目区，发挥示范推动作用，真正让农民在农业开发高标准农田示范工程项目建设中得到实惠。促进本地区农业生产向高起点、高科技含量、高效益方向发展。

（1）水源条件满足要求。项目区地下水储量丰富，单井出水量50～80m3/h，水质良好，满足项目区灌溉用水。

（2）项目区地域开阔，土质肥沃，自然条件好，农、牧、林三业已形成协调发展的格局，对农业生产的发展非常有利，适于农业综合开发建设。土壤质地适宜种植玉米等农作物。

（3）农村政策落实到位。随着中央对农村政策倾斜的深入，特别是免除农业税，粮食直补政策在农村的落实，充分调动了农民种粮积极性，农民种粮的意愿和积极性明显提高。

（4）经济效益显著。粮食直补改革后，农民的市场意识明显增

强，能够自觉选用适销对路品种，特别是放开购销市场后，优质品种粮食和普通品种粮食的价格完全拉开，极大地调动了农民种植优质粮的积极性。同时农民通过增加产量增加收入，经过开发以后，种植优质玉米每亩比旱作物增产250公斤，而且农民种粮销售基本有保证，价格也呈现上涨趋势。

（5）汐子镇农口服务体系完善，技术力量雄厚，各项服务功能较强，项目建设具有充分的技术保证。通过技术培训，使项目区受益农户每户有一个懂技术、会管理的人。

（6）领导重视、农民积极性高涨。宁城县党政主要领导高度重视、大力支持农业综合开发工作，具有较强的地方财政配套能力和支农资金整合能力。汐子镇党委政府一直很重视农业综合开发高标准农田建设。项目区农民对高标准农田建设盼望已久，承诺出资、投劳。水、土、田、林、路一体化，不仅效益显著，而且迎合农民的种植习惯，更省工省时，不需要投入过多的劳力，即可收获。此次进行农业综合开发高标准农田建设前期调查时，项目区干部群众对原有报废机电井进行更新、水电设备更换要求强烈，希望能够彻底解决项目区农业灌溉用水问题，改变灌水不足的局面。

4水资源评价及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况

项目区水资源由地表水和地下水组成。 4.1.1项目区地表水资源量 4.1.1项目区地表水资源量

项目区位于老哈河上游的左岸，控制流域面积3037平方公里，多年平均径流量0.978亿立米。不参与本次规划供需平衡分析。 4.1.2项目区地下水资源量 4.1.2.1、计算原则

本次项目全部使用地下水。依据中华人民共和国行业标准《水资源评价守则》SLT238—1999、《内蒙古自治区赤峰市宁城县井灌 …… 此处隐藏：2608字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……