国内外生态城市指标体系对比研究_赵强(3)

2) 中新天津生态城指标体系在紧凑与高效的土地利用和社区参与两大类指标中缺项；唐山湾生态城指标体系在可持续经济和社区参与两大类指标中缺项；哈马碧生态城指标体系在健康的社会生态、可持续的经济、社区参与、文化保护4大类指标中缺项；马斯达尔生态城在自然系统保护、健康的社会生态、社区参与3大类指标中缺项。

3) 4个指标体系指标项中，绿色出行所占比例是唯一各个城市都包含的指标项，从侧面也反映了绿色交通对生态城市规划建

表7 指标赋值对比分析

单位

日人均生活耗水量绿色建筑比例绿色出行所占比例

廉租房比例非传统水源利用率垃圾无害化处理率垃圾回用利用率可再生能源利用率

L/人 日

%%%%%%%

中新天津≤120100≥90≥20≥50100≥60≥20

唐山湾100～120100≥90≥40≥30100≥60≥55

哈马碧100/≥80//100≥99/

马斯达尔89～200/100//100//

设和居民健康的重要作用。

4) 相同分项中所包含的指标项内容大不相同，以减少汽车的使用，交通更加便利类指标为例，虽然都涉及绿色出行的比例指标，中新天津生态城指标体系将就业住房平衡指数纳入指标体系，从产业和就近工作方面减少城市交通压力；唐山湾生态城指标体系更多考虑公共交通场所的可达性、安全健康的交通环境；哈马碧生态城指标体系要求住户和商用住户加入汽车共享俱乐部；马斯达尔指标体系可能是最有特点的：全城禁止汽车通行，采用个人快速运输系统(PRT)和货物快速运输系统(FRT)。在良好的居住和生活环境类指标中，中新天津生态城指标体系强调饮用水质量、功能区噪声、人均公共绿地、文体设施可达性和市政管网普及率；唐山湾生态城指标体系是最细致和最具体的，指标项设计人均公共建筑面积、人均文化建筑面积、公园绿地和公共空间建设和可达性、居住安全性、绿化可见度、水的可见度、室内环境指标等；哈马碧生态城指标体系仅仅提到了家庭花园的采光；马斯达尔生态城指标体系关注的是防风的护城墙、良好的建筑朝向和能达到降温目的的景观设计。6.4 指标赋值

生态城市评价指标体系中，指标项的赋值具有重要的作用，它真实反映着生态城市的建设水平，赋值太低缺少前瞻性，起不到示范作用，赋值太高会增加操作的难度，不容易实现，表7统计了4个生态城市指标体系中重复出现的指标项，从中可以看出：

1) 中新天津生态城和唐山湾生态城是中国为探索生态城市建设而建立的新城，因此指标的赋值相对较高，高于国内城市的平均值，接近甚至高于国外生态城市，以日人均生活耗水量为例，中新天津生态城为≤120L/人 日，唐山湾生态城为100~120L/人 日，略高于哈马碧生态城100L/人 日。中新天津生态城、唐山湾生态城绿色建筑比例为100%，显示出两个生态城在生态

备注：所有指标赋值时限为2020年

城市微观层面的绿色建筑上的关注度达到了历史新高。

2) 绿色出行所占比例是唯一4个城市都包含的指标项，中新天津生态城和唐山湾生态城的指标值都是≥90%，哈马碧生态城在2010年已经达到80%，马斯达尔全城禁止使用私人汽车，绿色出行比例为100%。笔者认为中国居民汽车持有量持续增加，轨道交通和公交车乘坐的便利性和舒适性均不理想，所以国内生态城市绿色出行比例想要达到90%，实际操作难度很大。

3) 经济适用房、廉租房比例是中新天津生态城和唐山湾生态城充分考虑社会公平的基础上拟定的，中新天津生态城指标体系中经济适用房、廉租房占本区住宅总量的比例≥20%。唐山湾生态城指标体系中有补贴的经济适用房占总住房的份额>20%，不同的出租和产权形式的住宅的混合>20%。哈马碧和马斯达尔生态城没有涉及此方面的指标。

4) 4个生态城市指标中的垃圾均做到了无害化处理，中新天津生态城非传统水源利用率赋值偏高(≥50%)，哈马碧生态城垃圾回收利用率赋值很高，但在2010年已基本实现，在可再生能源利用率上，唐山湾生态城赋值最高(≥55%)，其中风力发电46.7%，地热0.5%，太阳能热利用3.4%，浅层地热及污水余热3.1%，沼气发电0.5%，光伏发电1.3%，唐山湾生态城除重视可再生利用能源的利用外，因其靠近首钢和华润热电厂，还特别注重工业余热的利用。7 小结

基于各生态城市指标体系对生态城市内涵的理解和制订目的不同，指标体系的结构层级、指标项数量、指标项构成、指标赋值各具特色，但是所有的指标体系指定的最终目标都是相同的，那就是在城市的全生命周期中全方位、多层次、宽领域地指导城市规划、建设和运营管理，使城市这个“自然、社会、经济”复合系统达到人与人和谐共生、自然与人工协调统一。4个生态城市指标体系各有特点，也都有值得借鉴之处：

1) 指标体系与城市总体规划相结合

指标体系都是由城市相关管理部门基于生态城实际选址的具体情况来制定，同时将指标体系的制订与城市总体规划相结合，既关注指标的实施，也强调对结果的评价，这样有助于生态城市建设中指标体系的落实，从而确保生态城市顺利的建设。

2) 指标体系中指标的分类

在指标分类上，中新天津生态城将指标分为控制性指标和引导性指标，用定量指标和定性指标相结合的方式来评价生态城市的发展状况，有利于将规划方案和生态技术具体化、可操作化，亦有利于更清晰地理解生态城市的内涵和外延；唐山湾生态城将指标分为管理指标体系(32项)和规划指标体系(109项)，管理类指标体系用于评价和监控生态城市指标体系指标项的达标情况，规划类指标体系则分为系统层面(68项)、街区层面(16项)和地块层面(25项)，用于保障生态城市在规划、建设和运营管理中能够实现生态城市的总体目标。

3) 指标体系的分段实施

在4个生态城市指标体系中，中新天津生态城、唐山湾生态城和哈马碧生态城的指标体系都是分阶段实施，对每个指标项规定了时限要求，这样有助于生态城市及时准确地检验时限内指标

的完成情况，并以具体数据为实践基础，调整指标项及其赋值，不断完善指标体系。

此外，国内外生态城市的指标体系中具体指标实施措施也给其他城市提供了科学的方法：

1) 绿色出行方面，马斯达尔的电动汽车的使用，哈马碧生态城设定15%的住户和5%的商用住户参加汽车共享俱乐部的目标，为绿色出行提供多种可行的方式。

2) 可持续的材料选择与建设期的垃圾处理，目前国内城市垃圾围城的现象比较普遍，而我们在垃圾的问题上仍然处在末端治理的层次上。在国际上，德国、日本、瑞典等国家已经成功实践了垃圾的回收、分类、再利用和高效处理，开始把目光转变到垃圾的源头—材料的选择，例如哈马碧实施可持续采购，鼓励使用回收材料等；马斯达尔对可再生材料的使用做出了严格的规定：从开始的建筑营造到日后的民生用品仅能使用可再生的环保材质。

3) 加强“软设施”研究与建设，具体措施为加强环保意识的培养与教育、垃圾分类试点、低碳健康生活方式宣传、研究提高“社区参与”的方法、加强与国际组织和环保NGO的合作等。■

参考文献

[1] 人类居住编辑部. 城市化：一个历史性的转折点[J]. 人类居住,2008(1)：4.[2] 中新天津生态城管委会. 中新天津生态城指标体系[OL]. /eco/html/zjstc/zbtx.html

[3] 曹妃甸新区管理委员会. 曹妃甸国际生态城指标体系[OL]. /news_list/newsCategoryId=bc32a3b7-9a30-4f79-9be8-e148193279f3&comp_stats=comp-FrontPublic_breadCrumb01-005.html[4] Bj　rn Cederquist. Facts and figures on Hamma …… 此处隐藏：2659字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……