封丘县人民医院深入推进纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实(2)

承诺人签名：

医院（签章）：

201 年月日

本承诺书一式2份，其中1份务必留存患者病历首页、1份留医院监管部门。

封丘县人民医院深入推进纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案汇总

同志们：

按照市纠风办、市卫生局的要求，我们今天召开全院行业作风建设暨纠风专项治理工作动员会，会议的主要任务是,认真贯彻省、市行业作风建设暨纠风专项治理工作会议精神,安排部署我院行风建设暨纠风专项治理工作任务。下面,结合我院实际,讲以下几点。

一、认清形势，提高认识

第一，要深刻认识当前反腐倡廉和加强作风建设新形势。十八大以后，新一届党中央领导集体高度重视反腐败工作和作风建设，习近平总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓“八项规定”落实，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，这些体现了党对反腐败和转变作风的清醒认识和坚定决心。特别是中央对发现的腐败案件，不管涉及到谁，不管官位有多高，发现一个查处一个，相继惩处了薄熙来、刘志军、刘铁男、蒋洁敏、李春城等很有代表性的案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心、打击腐败的高压态势以及转变作风的决心和信心。我们一定要认清这一形势，牢记党的宗旨，用好手中权力，警钟长鸣，廉洁从业。

第二，要深刻认识加强行风建设对推进和深化医药卫生体制改革的重要意义。行风是巩固医改成果的协同剂、助力器，行业作风好，群众满意，就能够放大医改成果；行业作风差，群众有意见，就会削弱医改成果。医改是一项社会工程，需要全社会参与，需要人民群众支持。当前医改已经进入深水区，一些新矛盾、新问题日益显现，我们一定要把行风建设作为一项战略任务，围绕中心，服务大局，充分调动群众参与医改的自觉性，激发医务人员投身改革的主动性，以坚强有力的纪律保障为顺利推进医改工作保驾护航。

第三，要深刻认识加强行风建设，做好专项治理工作，对推动卫生事业的科学发展的重要作用。我们应该看到，医药购销和医疗服务中的不正之风是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，严重腐蚀医疗卫生队伍，败坏党风政风和社会风气，如果任其扩散蔓延，医疗卫生事业的发展就会受到影响，还会失去广大人民群众的信任和支持，最终错失大好的发展机遇。当前，由于受到体制机制等深层次问题以及医德医风建设等诸多因素的影响和制约，医药购销和医疗服务中不正之风存在是不争的事实，其导致的后果与贯彻落实科学发展观这一要求相背道而驰。开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是遵循科学发展和医药卫生事业发展规律的必然要求和现实需要，必将进一步规范从政从业行为，提升医疗卫生管理质量，提高医疗卫生服务工作效率，有力促进卫生事业全面发展、协调发展和可持续发展，从而实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

二、突出重点，强化措施

行业作风建设是一项长期、艰巨的任务，任重而道远。我们要紧紧围绕行业纠风、行风建

封丘县人民医院深入推进纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案汇总

设、行风评议三大格局，认真贯彻落实省、市卫生行风建设暨纠风专项治理工作会议精神，突出重点，强化措施，确保我院行风建设取得新成效。

按照方案要求，本次专项治理工作分教育动员、自查自纠、督查处理、总结通报四个环节，集中治理时间不少于3个月，9月份开始，11月份基本结束，12月份进行总结评估。治理范围涉及全院各科室，特别是重点科室、重点岗位、重点环节、重点行为、重点人员。主要是做好以下重点工作：

（一）抓警示宣传教育。要结合党的群众路线教育实践活动，逐级开展多种形式的警示宣传教育，认真剖析医药购销不正之风本质，充分认识其危害性，使大家认识到纠正医药购销不正之风是对我们从业人员的关怀和保护，树立正确的人生观、价值观、利益观；开展救死扶伤宗旨教育和职业道德教育，着力提高医务人员的职业道德素养，维护行业圣洁；开展法律法规教育，让广大党员干部和医务人员学法、懂法、守法，知纪、遵纪、守纪，确保依法行政、依法行医。进一步筑牢反腐纠风思想道德防线，自觉抵制医药购销不正之风做到警钟长鸣，促进依法廉洁从业。

（二）抓制度改革创新。市政府纠风办、市卫生局将探索现有药品集中招标价格确定为最高限价，支持医疗机构通过“带量采购”等多种形式挤压药品利润空间，阻断“统方回扣”链条。探索医药企业依法以合理方式支持医疗卫生事业发展、返利患者，引导医疗机构通过量价挂钩、款价挂钩，进一步降低药品价格，确保实现让利于民、还利于民。对群众反映强烈、价格水分较大的药品、耗材要再次组织进行集中招标限价，最大程度降低部分高价药品、高值耗材虚高价格。我院要不断完善有利于病人、有利于制止药械临床促销、有利于遏制医药购销商业贿赂的药品（耗材）配送制度。

（三）抓临床诊疗规范。以临床医生和药品、耗材管理部门负责人及部分检查科室负责人为重点教育对象，建立重要科室、重点人员经常教育警示制度，签订“拒绝医药回扣承诺书”，临床上要由管床医生签订“拒绝过度用药、过度治疗、过度检查诚信承诺书”，并存入该患者病历档案，有效规范临床诊疗行为。严格贯彻落实临床用药管理“双十”制度和抗菌药物“双十”制度，对单品种用量每月排名前十位的药物和用量排名前十位的医师进行用药合理性分析评价，院内按时定期通报结果，对不合理用药医师予以通报处罚。

（四）抓成本核算。依据国家发改委新的医疗服务价格改革精神，在现行医疗服务价格项目基础上重新核定增补、修订的医疗服务项目，重新进行成本核算，加快推进：检验类项目价格原则上不再区分试剂和方法，相同项目的检验价格相同；植入类耗材以外的一次性耗材原则上均纳入项目打包收费，不再作为“除外内容”单独收费；大型医疗设备服务项目不再以区分设备型号、采购价格分类定价，不鼓励高端设备，统一检查价格。

（五）抓典型案件查处。市政府纠风办、市卫生局将重点查办医药购销商业贿赂，设立举报电话和举报信箱，发现一起，查办一起，决不姑息迁就。按照上级有关要求，我院也设立了举报电话、举报信箱，接受群众投诉和社会监督。结合临床用药管理“双十”排名，抓典型人员、典型事例，严肃查办案件，严肃处理顶风违纪临床医生，并追究有关人员责任，以案说法、以案说纪，发挥办案的警示作用。对查处典型案件，将进行通报，以查保廉，以查促纠，努力推动行业作风持续好转。对违规违纪从业人员，视情节给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销执业证书；构成犯罪的，将移送司法机关。把幡然悔悟、知错就改与少数拒不悔改、顶风违纪人员区别开来，把个别医生道德滑坡与广大医务人员敬业奉献区别开来，注重发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革社会环境。（六）抓领导责任追究。按照党风廉政建设和纠风工作责任制要求，医院党政“一把手”为医院医药购销领域不正之风治理工作第一责任人，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，各科室负责人为科室第一责任人，要积极履行职责，狠刹“过度用药、过度治疗、过度检查”歪风邪气，坚决治理“收红包、拿回扣”等违法违纪行为，及时发现

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