试论当前社区就业指导工作存在的问题及对策(2)

1.建立自主就业观念。社区就业指导人员应围绕下岗失业的难免性及市场就业的可能性这两方面，有针对性地解决他们观念问题。劳动虽无贵贱之分，但却有技术高低区别，转变就业观念也是为了拓宽就业渠道，使下岗失业人员的再就业压力转变成就业机遇，就业机会也都在其中产生了。

2.引导下岗失业人员建立竞争性就业观念。目前，社区下岗失业人员是知识老化、技术陈旧、文化素质偏低、劳动技能单一、年龄偏大及市场竞争力最弱的职工。如果不提高自身的知识与技能素质，就难以适应市场需求，重新就业的可能性将大打折扣。以盐田区沙头角街道某社区为例：2009年度有效失业登记在册人员，文化程度分布为大专以上文化程度的占4.7%，在高中和中专文化程度的占76.9%，在初中以下文化程度的占18.4%。加之他们失业后基本没有接受过职业技能的培训，无一技之长，只能从事一些简单的、劳动强度大、报酬少的工作。可见观念的转变来源于实践，下岗失业人员观念改变只在再就业实践中得以实现。

3.为下岗失业人员做好心理调整。个人良好的心理素质是人整体素质提高的基础，对有需要的人群进行健康心理教育是就业指导的重要内容，要建立一支由心理学专家、就业指导员、辅导员等相关人员组成的心理辅导队伍，成立心理咨询中心，为每个人建立心理档案，多层次、多角度服务，指导其选择适合自身发展的职业，使个人特长和潜能得以充分发挥。只有政策的鼓励、重新认识自己，才是唯一真正的出路。下岗实际上是重新定位的前秦曲，让那些不适合其职业和社会作用的劳动力，根据他们的技能素质，重新找到一份合适的工作。事实上，市场经济是为市民提供更多方便。因此，从依赖心理向自强意识的转变是下岗失业人员必须具备的心理素质。

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(四)进一步发挥就业服务政策作用，加大就业援助力度

社区就业指导可通过组织就业指导有关人员学习和运用政府的就业服务政策，努力做好社区就业指导工作。如：

1.认真贯彻落实促进下岗失业人员就业的各类优惠政策，在福利待遇、劳动保险等方面给予相应配套的社会保障, 允许年龄偏大、文化水平低和身体条件差的下岗失业人员提前办理退休手续；

2.向社区的求职人员提供再就业优惠政策的指引和鼓励自主创业。例如：可在社区开设下岗失业人员创业指导课，为下岗失业人员创业提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；进一步加大对自主创业的下岗失业人员在审批手续、小额贷款、税收减免等方面给予的特殊优惠；

3.通过社区就业指导，为下岗失业人员创造就业机会。促进社区劳动保障机构和企事业单位的联系，与用人单位形成随岗培训联动机制，增加下岗失业人员就业见习机会。充分发挥挖掘各种资源，积极地在下岗失业人员与用人单位之间架桥筑路。另外，社区就业指导人员要主动与用人单位沟通，收集适合社区下岗失业人员的岗位信息，促进供求匹配。政府应广开渠道，给下岗失业人员创造到企事业单位、政府部门进行短期就业锻炼的机会，帮助下岗失业人员了解当前就业现状，增强就业再就业的信心。

综上所述，在当前社区就业形势严峻情况下，社区就业指导工作任重道远，所以我们要从发挥指导作用,完善机构建设、增强师资力量，提高队伍素质、转变失业人员就业观念，做好就业心理调整及发挥政策作用，加大援助力度方面开展，使社区就业指导工作由被动变为主动，在服务强度和深度作出努力，加强就业指导的针对性，让社区就业指导工作真正贯穿于社区就业再就业服务的全过程，将社区每一位求职者都送到最合适且满意的工作岗位上去。

注释：

[1]劳动和社会保障部培训就业司 中国就业培训技术指导中心，《创新就业指导—新

理念》，中国劳动社会保障出版社，2005，75--189；

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参考文献：

[1]刘长明等，失业:需要重新透视的经济社会现象，《新华文摘》,1997(11),532. [2]劳动和社会保障部培训就业司 中国就业培训技术指导中心，《创新就业指导—新

实践》.中国劳动社会保障出版社，2005,191-376.

[3]王恒良等.西藏高效毕业生就业工作存在的问题及对策.《办公室业务》,2009(4). [4]蒲晓红.我国失业现象的长期性和严峻性.《经济体制改革》,2001(01): 12. [5]桑秀丽.试论高校职业指导推动和开展.《中国高教探讨杂志》,2009(10).

[6]柳海涛.高职院校就业指导工作存在的问题与对策.《十堰职业技术学院学报》，

2008(03).

[7]陈红.浅谈对城镇下岗失业人员的就业指导服务.《中小企业管理与科技·学术版》，

2008(9),73-83.

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