扶风县“十一五”商贸流通业(2)

四是烟盐商品配送中心。以盐业公司、烟酒公司为龙头，在新区分别设立卷烟配送中心和盐品配送中心，占地10亩，投资1.1亿元，新建办公楼房购置设备，在乡镇设立配送网络，实行专卖专营。

五是建材化工商品配送中心。以冀东等县内建材业和秦岭化肥、双菱化工企业为龙头，在车站择地建立50亩的建材配送中心。 六、工作重点

1、建立物流配送，推进现代化流通。充分发挥现有较大商贸零售网点作用，发挥产业龙头企业优势。采取多种形式，大力发展新型流通业态，不断创新营销方式。抓好十个重大项目建设，“十一五”期间投资119300万元，带动商贸流通服务业发展。到“十一五”末，通过新建、扩建发展较大规模的超市、连锁店、专卖店、仓储式商店1000个。建立物流配送中心5个。

2、加快县城新区第三产业建设步伐。按照科学规划、集中力量、产权招商，发展集吃、住、玩、健、乐为一体的现代服务业。新建商品配送中心、购物广场、商务大厦等，到“十一五”末，初步建成商贸、餐饮、服务、娱乐等门类齐全、档次较高的营业服务网点10个。 3、积极建立和完善市场体系。重点抓好市场监管工作，抓好果品、辣椒、建材、食品四大专业市场建设，抓好两大市场体系完善，规范完善市场交易行为，做好加油站规划布点、审核和行业管理工作。提高综合服务功能。县飞凤市场要按照省级标准化农产品批发市场投资改建扩建，推行“农改超”以市场保稳定，以市场促发展。

4、加强外贸出口。以天马贸易公司、红果集团为龙头，建立我县辣椒、苹果等农副产品联销网络和种植、销售、加工一条龙营销服务体系。变资源优势为经济优势，实现农业由生产促进型向市场拉动型转变，增加农民收入，使出口贸易额增加到亿元。

5、充分发挥我县法门寺、西周文化旅游精品优势，完善旅游配套服务设施，加快规范壮大法门民俗村餐饮服务业，开拓法门旅游商品市场，推动第三产业发展。

6、大力发展饮食服务业，积极拓展消费领域和现代服务业的发展空间。餐饮业要在开发大众化餐饮市场的基础上，大胆引进各地风味特色菜肴，开办连锁店，特色店和快餐店，丰富餐饮市场。服务业要积极开发新的经营服务门路，使服务业整体结构趋于合理，进一步发展家政服务、托老、托幼、生活护理、社区保安、保洁保绿、速递服务、房屋中介及代理销售等新兴服务业。 七、主要措施：

1、开拓市场，推进改制，加速商贸流通企业发展。

一是加快改制步伐，整合流通企业。积极推进国有企业改革和资产重组，不断创新，优化结构，实现投资主体多元化。加快中小企业国有资产有序退出速度，通过大联合、租赁经营、出售资产、股份制合作、分立改制、资产变现、吸引投资等形式，激活国有资产，使国有资产达到有效的利用和发挥。

二是开拓市场，培育新的经济增长点。认真分析研究市场出现的新情况、新问题、把握消费新趋势，新特点，因势利导。不断拓宽消费领域，培育新的消费热点和经济增长点，扩大汽车、通信产品、家用电脑、家用消毒柜、体育健身用品、科普文化娱乐商品和服务的销售。推进消费信贷发展，扩大个人消费信贷的范围、领域和规模。积极发展租赁消费等各种形式的信用消费。

2、加大招商引资力度，实施项目带动战略，加快壮大流通服务业。 一是进一步加快招商引资力度，积极推行委托招商、网络招商、以商招商等招商引资新方式，坚持“走出去”“请进来”相结合，把诚信招商作为整治投资与发展环境的主题，以敏锐的触觉发现信息，以坦诚的态度感化客商，以热诚的服务赢得客商，以高效的机制留住客商，建立健全高质量动态化网络化的招商引资项目库和客商资料库，努力营造最佳的人居环境和投资环境。

二是实施项目带动战略。以项目求开发，以项目求发展，以项目求增长。把项目作为经济工作重中之重和总抓手，瞅住突出引导一批对县域经济发展举足轻重的大项目。推动商贸流通业发展，做好果品仓储加工项目、农产品市场建设项目、农资日用工业品连锁配送网络建设项目、生猪屠宰自动化加工项目、大型物流配送中心项目、大型购物广场建设项目、市场标准化建设项目等重大项目的落实。

三是培育壮大龙头企业，加速经济发展。做大做强以新贸物流等为代表的物流配送业，以关中风情园、县招待所等为代表的餐饮服务业，以天马公司、红果集团等为代表的外贸出口企业、以盐业公司、烟酒公司为代表的烟盐专营专卖商品经营企业、以药材公司等为代表的药品经营企业，以龙头企业促进商贸流通服务业发展。依靠本县龙头企业实施规范加速发展。切实抓好五个专业市场和五个配送中心建设，以中心扩销提效，以市场兴县富民。

3、加强外贸出口。发展对外贸易业。壮大外向型经济，通过政策、资金、扶持强化服务等措施，把优质苹果、秦川肉牛、精品辣椒、机电产品、纺织产品等作为出口创汇的重点拳头产品，扶持企业加大国际市场开拓力度，扩大出口份额，发展壮大以红果集团、天马公司、戊寅公司为农业产业化龙头企业，建立和完善龙头企业和基地，农户之间的利益联结机制，做大做强秦川肉牛出口示范基地，建立红果精品苹果示范园、天马辣椒示范区等，带动全县农业产业化经营，增加农民收入。

4、大力发展饮食服务业，提高饮食服务业发展水平。加快饮食服务业发展，按照合理布局，

规划发展的要求，以关中风情园、县招待所、龙源宾馆、金谷饭店等为龙头，培育发展品牌餐饮企业集团和星级宾馆，发展大众桑拿等服务业态，满足各层需求。积极推进“厨房工程”，大力发展“放心早餐”不断开发以大众化为特色的餐饮市场，发展风味小吃、快餐、早点、家常菜、外卖送餐等便民餐饮业。以适应旅游业和人民生活质量提高的需要。 5、培育市场经济主体。发展现代物流业。

一是培育市场经济主体，加大市场整治力度。积极引导和规范企业行为，改善企业发展条件和环境。严厉打击违法犯罪行为，整顿和规范市场秩序。

二是加快现代物流产业。坚持以市场为导向，以企业为主体，政策引导，发挥优势，突出技术和管理创新，积极支持民营企业，多元化股权结构的物流业发展，构建以现代综合交通运输体系为主的物流基础设施。加快物流信息网络建设，构建扶风物流信息统一平台。 三是开展“万村千乡”工场工程，发展现代流通方式。积极引导连锁经营向多业态渗透，拓宽多行业和新兴服务业，向农村市场延伸。大力推进电子商务、网上购物、刷卡消费、预约服务等新型消费方式。到“十一五”末建设800户管理规范，效益好的“农家店”满足全县46万人口需求，形成以配送中心为骨干，“村级店”及“乡级店”为基础的新型农村商品流通网。扶持发展规范代理经营和特许经营，保证商品和服务质量，便利购买和消费。 6、强化市场管理和措施，提高经济运行质量。

一是规范市场行为。使行业管理社会化。市场越是开放搞活越要加强宏观管理。严格市场准入制，重点抓好食盐、猪肉、奶粉等人民生活必需品的监管，坚决打击违法行为，使管理社会化，规范化。

二是努力提高商贸流通运行质量。切实加强财务管理，完善企业决策机制，加强对企业经营管理者的监督和约束。建立健全经营业绩考核制度，任期经济责任制审计和决策失误追究制度，广泛执行企务公开和民主评议制度。积极寻找经济增长点，实现商贸流通跨越式发展，使我县商贸流通服务业得到协调、有序、健康、快速发展。