行政管理学经典案例(3)

第十七章 行政改革与行政制度创新 〖案例选读〗 追踪部委万人分流

九届人大通过了国家机构改革。

进展顺利的部委都有先天后天多方面的优越条件——

人员专业技术程度高、专业人员占比例大的部委，人们并不把自己的去留看成“天上地下”，甚至有些人在这次分流中实现了多年的理想——终于干上了老本行。国家计委的李先生便是，这次自愿“流”到了某证券公司。

年轻人集中的部委，几乎感受不到分流压力。因为“带待遇”培训的政策及“名牌”学校、热门学科都很诱人。外经贸部35岁以下的人员占3／5，在报志愿时，许多人选择了再学习。

“三八”式干部的问题也好解决。所谓“三八”式，指的男58、女53岁的“边缘人”，多数部委扩至男56、女51。他们可以职位待遇不变提前离岗，老同志们多能欣然接受。

但有些人表面上平平淡淡，心里却是硝烟弥漫。原国家计委机电轻纺司这次被连锅端，40个和尚没有了庙。许多人在这个岗位工作了20多年，对机关有很深的感情，突然就没班可上了，感到心中非常痛楚。

留恋机关的不占少数，某部约90％的人在第一次填表时毫不犹豫地在“留”上打了勾。原因也不仅仅是物质待遇方面的。某部党办的年轻人、有硕士学位的小王说，国家机关这个位置给人一个高起点、大视野和更多的发展、选择的机会，尤其难得的，它是一个高素质的群体。

国家机关的魅力还在于它曾是权力部门，职能“含金量”很高，审批权、发证权、收费权、罚款权等等。此番改革将部委的权力革掉了一批、下放了一批。原在某部的老王虽然这次留在了由部撤改的局里，但原先手里那几把戳子却已被“分流”掉。他对走到哪儿都是前呼后拥的“昔日辉煌”不无留恋。

年轻人集中的部委，几乎感受不到分流压力。因为“带待遇”培训的政策及“名牌”学校、热门学科都很诱人。外经贸部35岁以下的人员占3／5，在报志愿时，许多人选择了再学习。

“三八”式干部的问题也好解决。所谓“三八”式，指的男58、女53岁的“边缘人”，多数部委扩至男56、女51。他们可以职位待遇不变提前离岗，老同志们多能欣然接受。

但有些人表面上平平淡淡，心里却是硝烟弥漫。原国家计委机电轻纺司这次被连锅端，40个和尚没有了庙。许多人在这个岗位工作了20多年，对机关有很深的感情，突然就没班可上了，感到心中非常痛楚。

留恋机关的不占少数，某部约90％的人在第一次填表时毫不犹豫地在“留”上打了勾。原因也不仅仅是物质待遇方面的。某部党办的年轻人、有硕士学位的小王说，国家机关这个位置给人一个高起点、大视野和更多的发展、选择的机会，尤其难得的，它是一个高素质的群体。

国家机关的魅力还在于它曾是权力部门，职能“含金量”很高，审批权、发证权、收费权、罚款权等等。此番改革将部委的权力革掉了一批、下放了一批。原在某部的老王虽然这次留在了由部撤改的局里，但原先手里那几把戳子却已被“分流”掉。他对走到哪儿都是前呼后拥的“昔日辉煌”不无留恋。