工程招标代理机构存在的主要问题及发展对策

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工程招标代理机构存在的主要问题及发展对策

作者：高伟强

来源：《消费导刊》2009年第17期

[摘 要]工程建设招标代理机构是市场经济发展的产物,但是招标代理机构也存在着不少问题,下面笔者就招标代理机构存在的问题谈谈自己的观点,并提出应对的策略。 [关键词]招标代理 问题 对策

随着我国建筑市场健康有序的发展,招标代理机构在建设领域中扮演着越来越重要的角色,依法规范招标代理的市场行为,遏制违法违规招标,严格控制招标代理不正当竞争行为是政府监管部门责无旁贷的责任。

一、招标代理机构存在的主要问题 (一)代理行为不规范

招标代理机构的不规范代理行为反映在以下几个方面:一是无原则地迁就招标人的不正当要求,暗中为招标人规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。更有甚者与招标人或投标人互相串通,搞虚假招投标,在场外进行不法操作,给招标人倾向的意中人中标披上合法的外衣,充当了腐败中介的角色。二是为了承揽代理项目,搞恶意竞争抢占招标代理市场。三是在招标代理中乱收费,对投标人收取名目繁多的其他收费,收取高额的投标报名费、资格预审费、招标文件购置费等其他收费,少则几百元,多则上千元,加重了投标单位经济负担。 (二)代理机构违规执业

招标代理机构超越资质范围承接代理业务和挂靠他人资质承接代理业务的现象时常发生。有的招标代理机构出借、出卖、转让资格证书、图章或允许他人以挂靠方式承揽业务,放松管理,扰乱市场,这种现象在驻外省市设立的分支机构中较为突出。少数招标代理机构存在权力寻租现象,利用代理工作的便利,默许投标人相互串通投标,一起串标、围标,以此排挤其他投标人公平竞争,招标代理机构从中获取丰厚的非法利润。 (三)从业人员综合素质不高