部门预算执行审计研究

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部门预算执行审计研究

作者：高艳玲

来源：《中国集体经济》2014年第07期

摘要：部门预算执行审计是财政审计的一个重要组成部分，对国家财政资金效益的影响至关重大，因此如何深化部门预算执行审计、提高部门预算执行审计的质量是值得我们认真研究的一项重要课题。文章将结合相关理论知识，对部门预算执行审计存在的一些问题进行分析并提出相应的对策。

关键词：预算执行；审计管理；问题；对策 一、引言

在部门预算执行审计开展的十几年来，尤其是近几年随着国家财政体制的改革，部门预算执行审计模式也在不断地改进，暴露出的问题也越来越多。所谓部门预算执行审计是指各级审计机关根据法律规定，依法对本级各部门（含直属单位）预算执行和其他财政收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。所以，部门预算执行审计实质上是一种同级审计，在具有自身的特点和意义的同时，也面临着独特的问题。一方面，部门预算执行审计是政府审计的首要任务，也是国家财政预算执行审计的基础，其重要意义不言而喻。另一方面，预算执行审计也是加强财务管理的重要途径，对于监督财政资金的使用情况、推进财政体制改革、规范预算管理方式等方面都有十分重要的作用。因此，必须客观对待部门预算执行审计现存的问题并进行深入研究，结合国家宏观经济政策积极寻找解决问题的办法，在实践中不断前进。 二、部门预算执行审计存在的问题 （一）预算执行力较弱 1. 预算与执行情况存在较大差距

由于预算编制体制本身存在着缺陷，如预算编制、执行和监督的职能界限不清晰，导致各部门在编制预算时搞不清谁该负什么责，一方面会出现互相推诿的现象，另一方面也会存在职权滥用的现象，编制预算的人员、执行预算的人员及对预算执行进行监督的人员之间本该互相制约，现在却变成了连成一气或互不干涉的状况，相互制约的效果也就不存在了。这种体制的缺陷直接导致预算编制与执行的不合理，使预算与执行情况存在超出正常范围的差距。 2. 部门财务管理不规范

由于预算与执行存在一定的差距，财务管理也就自然而然会出现问题。其中，最主要的问题是固定资产的管理，往往出现固定资产闲置、购买过度、毁损或拍卖不入账等现象，此外会