蓝海酒店项目安全评价(8)

2）火灾事故间接原因

酒店对安全不重视，员工的安全教育、培训工作得不到落实。经调查， 金明酒店经理即此次火灾的直接责任人杨跃兵无进行任何安全教育和培训，而组织下层员工的安全教育更是空白。安监人员多次检查中督促其加强培训，均出现拖拉、不落实现象，特别是近两个月来，安监办、区消防大队组织的培训班，该酒店都不派人参加，假如参加了，或许能很好地防止此次火灾事故的发生。

酒店负责人不重视安全，没有建立安全组织机构。酒店法人代表梁格 豪长期不露面，而是委托酒店经理负责管理工作。在安全教育、培训、安全投入很难得到落实。调查中还发现，前任经理姚吉运（已辞职）参加过注册安全主任和消防培训，管理上相对比较到位，而今年3月份杨跃兵接任后，安全管理工作出现混乱，梁格豪作为安全生产第一责任人，没有很好地履行职责，管理上出现脱节，给酿成事故创造了条件。

消防器材管理不当，关键时刻起不到作用。调查中同时发现，火灾初 期，酒店保安员第二次在二楼取灭火器时找不到（尽管该酒店是按要求配备的），这情况正好与我们安监人员在多次检查中发现灭火器不按规定摆放、个别灭火器过期失效和个别应急灯不亮的现象相吻合。充分体现酒店的安全管理工作形式化，始终没有把安全的重要性放在首位。

（4）教训和整改措施

25

**蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告

10.29金明酒店火灾事故，表面上只是财产损失，但是没有伤人死人已是不幸中的万幸！充分表明我们街道的安全消防形势严峻，突出显示出我们的监督、检查工作还存在很大的不足，很大工作还没有抓紧、抓细。我们应立即以10.29事故为鉴，着手就如何进一步提高企业员工安全意识、企业负责人的安全意识，特别是人员密集型场所企业负责人的安全意识，采取有力措施，切实将安全生产工作落到实处。

加大力度，继续督促企业建立健全、安全组织机构工作。

我们在生产企业安全组织机构建立工作抓得比较好的基础上，进一步加大力度娱乐场所人员密集型经营场所企业的安全组织机构建立工作，宣传贯彻《生产安全事故调查出理条例》，尽快将二种场所的企业安全组织机构建立起来，避免企业管理上的脱节和监督上的被动。

加强企业内部的教育培训工作，扩大教育培训工作的覆盖面。 针对经营性企业的特点，我们逐步加大对企业内部的教育培训步伐，将教育培训的重心进一步下移，在企业中形成良好的学习安全氛围，力求企业内部不是“要你安全”而是“我要安全”的真正局面。

继续抓好重点部位安全消防工作，建立健全资料和信息的收集工作。 结合我街道辖区实际，除继续实行分片和责任到人的监控手段，下半年我们专门抽出力量，一方面配合“一暢二会”专项整治工作，一方面将对整个街道的消防重点场所加强监管，注重收集和健全资料及信息，努力建立一套成熟的资料信息平台，为更有效地防范和遏制重特大事故的发生而务实工作。

4.2 德州市美丽华大酒店事故

2000年4月6日，位于德州市解放南路的德州市美丽华大酒店发生特大火灾，烧毁建筑400多平方米，造成13人死亡、2人受伤，直接财产损失15.4万元。

（1）起火单位基本情况

26

**蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告

德州市美丽华大酒店始建于1992年3月30日，主楼共10层，高度35米，建筑面积13400平方米，是集住宿、餐饮、娱乐为一体的大型公共建筑，属德州市消防安全重点单位。

（2）起火经过及火灾原因

2001年4月5日17时，刘春晖、王洪林、鹿军、马某入住德州市美丽华大酒店，约18时40分，4人吃饭喝酒后于21时许回到房间，觉得未喝好，王洪林随即邀请，刘春晖、鹿军、马?B继续喝酒。约24时左右回到客房，4人先后上床睡觉，刘春晖躺在床上边吸烟边看电视，慢慢入睡。6日1时30分左右，马某发现起火，随即跑出房间报告服务员。当晚风力5级，加之楼层较高，窗户打开后形成空气对流，大火迅速蔓延到走廊和其他房间。后返回房间叫醒王洪林、刘春晖逃离火场，鹿军被呛醒后，随手打开窗户排烟后跑出房间。

经调查，火灾系1001室住客刘春晖酒后吸烟失控，引燃易燃物所致。 （3）火灾事故处理情况

刘春晖酒后吸烟引起火灾，起火后既未报警，也没有及时采取扑救措施，就逃离现场，以致酿成特大火灾，以失火罪被判处有期徒刑3年。

王洪林、鹿军、马某名犯罪嫌疑人被依法取保候审。

对该酒店处以14万元罚款；对总经理撤销集团党支部书记职务、行政记大过处分，罚款5000元；对副总经理李乃柱开除党籍、行政开除；对保安部副经理邱建军行政撤职处分，罚款2000元；对工程部经理毛焕芳给予行政记大过处分，罚款2000元；对分管客房的副董事长、副总经理李峰给予行政记大过处分，罚款3000元。

（4）主要教训

刘春晖酒后吸烟引起火灾后，4人既未报警，也没有及时采取扑救措施，且开窗逃离现场，致使空气对流，造成火势迅速蔓延。

27

**蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告

当晚消防控制室值班员接到报警信号后，未及时报警，又不会使用消防设备，致使消防给水系统也未能发挥应有的作用。

美丽华大酒店对职工缺乏防火安全教育，员工缺乏扑救高层建筑初起火灾的常识，缺乏自救逃生能力。 4.3 触电事故 （1）事故经过

2002年7月，金堆城钼业公司某厂在浴池管道改造时，承包工程的施工队进行管道焊接作业，某青工手持电焊机回路线往管道上搭接时触电，倒地后将回路线压在身下触电身亡。 （2）原因分析

现场调查发现，该青工在浴池潮湿的地面焊接管子时，脚上穿的塑料底布鞋、手上戴的帆布手套均已湿透。当右手拉电焊机回路线往钢管上搭接时，裸露的线头触到载手套的左手上，使电流在回路线、人体、焊把线（已放在地上）之间形成回路，电流通过心脏。尤其是触电倒地后，在潮湿的浴池内，人体成了良好的导体，那时人体电阻约为1000Ω，电焊机空载二次电压在70V左右，则此时通过人体的电流约为70mmA。而成人通常的致命电流是50mmA，70mmA的电流使其心脏功能衰竭、血液循环停止，造成死亡。因此，环境潮湿、手套不绝缘是导致这位青工死亡的主要原因。 （3）原因综述

概括手工电弧焊触电事故的原因，主要有以下几点：

1）爆工安全意识淡薄，在焊接作业中，忽视安全，自我保护意识差。 2）在施工作业中违反安全操作规程和安全制度。主要表现在： 1.未经安全培训取证就上岗作业，不懂装懂，冒险蛮干； 2.电焊机初次电源线接线太长，远远超过安全规定的2~3m的长度，有的达十几米，甚至几十米，施工焊点离电源太远，中间又有障碍物挡住视线，若有人误合闸或电源线破损时，容易造成严重触电事故；

28