长三角港口谋求海铁联运对接一带一路战略(3)

国家口岸建设两大重磅文件即将出台。国家口岸管理办公室主任黄胜强在3月20日在国新办吹风会上透露，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》即将出台，该《意见》将完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，并统筹推进全国的一体化通关。此外，《国家口岸“十三五”规划》正在制定，重点是围绕“一带一路”等国家战略，加快和扩大沿边地区口岸开放。

所谓口岸是指人员、货物和交通运输工具直接进出境的港口、机场、车站、跨境通道等。

3月18日召开的国务院常务会议明确提出，必须加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境。为落实国务院精神，海关总署带头起草了《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》。“《意见》出台的目的就在于进一步凝聚共识，加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境，促进外贸稳定增长，更好地服务于广大进出口企业和进出境旅客。” 黄胜强说。 黄胜强还透露了《意见》的主要内容：一是，完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，加快沿边地区开放步伐，提升沿海地区口岸开放水平；二是在改善外贸发展环境方面，要统筹推进全国的一体化通关；三是加强口岸各部门间“信息互换、监管互认、执法互助”，扩大“联合执法、联合查验”的范围。 另外，将进一步加大口岸简政放权力度，在现有基础上，再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可的审批。 值得注意的是，黄胜强还指出，“关于国家口岸\十三五\规划，我们目前正在制定。” 他透露说，“十三五”口岸发展规划将重点围绕以下方面推进开放：一是对沿海地区口岸，重点放在推动形成一批枢纽型的重要口岸，充分发挥其辐射带动作用；二是对沿边地区，通过加大与周边国家的合作，围绕“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加快和扩大沿边地区口岸开放；三是在内陆地区，通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。

（来源：上海证券报)