铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案及说明

铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案及说明

【法规类别】铁路运输

【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2002.01.12 【实施日期】2002.01.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303

铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案及说明

（国家计委 2002年1月12日）

在我国客运市场不断发展、铁路客运面临日趋激烈的替代性竞争的形势下，为建立适应社会主义市场经济需要，具有一定灵活性的铁路客运价格机制，充分发挥价格杠杆的调节作用，促进运输方式公平竞争，实现运力资源优化配置，促使铁路企业更好地适应广大旅客的运输需求，拟定铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案。 一、部分旅客列车票价实行政府指导价的主要内容

根据运输市场竞争状况、铁路运输供需变化和主体消费群体的承受能力，铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案的具体内容如下。 1.铁路部分旅客列车票价实行政府指导价的适用范围

——春运、暑运和五一、十一等主要节日期间部分客运繁忙线路列车票价可实行上浮； 1 / 4

——部分客运特别繁忙线路列车票价可实行阶段性上浮；

——部分城际列车票价可实行分时段上下浮动； ——部分周末客流明显增加的列车票价可实行上浮；

——部分竞争激烈、季节性客流变化较大线路的旅客列车票价可实行阶段性下浮； ——团体购票、途中补购昼间卧铺票及铁路运输企业认为需要下浮的其他情况，票价可实行下浮。

2.以铁道部《铁路旅客票价表》公布的票价作为浮动的基准。

3.春运期间部分旅客列车票价上浮时，全列空调列车最高不超过20％，其他列车最高不超过30％。

4.符合政府指导价规定的其他旅客列车票价上浮时，硬座票价最高不超过15％，其他席别票价不超过30％。

5.旅客列车票价下浮时，下浮后票价水平不低于成本。

6.同一车次同时符合两种以上票价浮动条件时，只准适用其中一项政策，不得重复叠加浮动幅度。

二、部分旅客列车票价政府指导价实施条件和程序 （一）实施条件

根据铁路近年客流变化特点，铁路部分旅客列车票价实行政府指导价的实施条件如下： 1.春运期间，经过运输能力紧张线路、图定客车能力不能满足客流需要的方向的旅客列车，在其中的客流高峰期允许票价上浮，全列空调客车票价可在20％、其他客车票价可在30％的幅度内浮动。

2.暑运和五一、十一等主要节日期间，经过运输能力紧张线路、图定客车能力不能满足客流需要的方向的旅客列车，在其中的客流高峰期允许票价上浮，硬座票价可在15％、其他席别票价可在30％幅度内浮动。 2 / 4

3.城际间日开行多对同等级客车时，票价可以分时段上下浮动，上下浮动的幅度不超过

15％。

4.周末客流较平时增加20％的客车，票价上浮幅度最高不超过15％。

5.经过运输能力特别紧张线路、图定列车能力在一段时期内不能满足客流需要的旅客列车，票价可阶段性上浮，其中硬座票价上浮幅度最高不超过15％，其他席别票价上浮幅度最高不超过30％。

6.竞争激烈或者客流在一段时期内明显下降的旅客列车，根据市场竞争和客流变化情况，票价可阶段性下浮，下浮后票价水平不低于成本。

7.团体批量购票、途中补购昼间卧铺票及铁路运输企业认为需要下浮的其他情况，票价可实行下浮，下浮后票价水平不低于成本。 （二）程序

1.对符合上述条件的旅客列车，铁路运输企业可根据市场状况，自主决定票价浮动，报国务院铁路主管部门备案，抄当地省级物价主管部门；其中跨铁路局运行的旅客列车票价浮动，应经国务院铁路主管部门协调确定，报国家计委备案。

2.铁路运输企业实行票价浮动，应提前7天在铁路营业场所向社会公布。

3.对不符合铁路部分旅客列车票价实行政府指导价实施条件、擅自浮动票价的铁路运输企业，经国务院铁路主管部门查实，必须立即纠正，并按国家有关规定严肃处理。 三、方案说明和分析 （一）有关术语的定义

1.春运期间：春节前15天至正月二十五之间的40天。 2.暑运期间：7月1日至8月31日之间的62天。 3.五一期间：4月27日至5月8日之间的12天。 4.十一期间：9月27日至10月8日之间的12天。 3 / 4

5.周末：周五15时至周日22时。

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