小议建筑工程招投标管理中存在的问题及其对策

小议建筑工程招投标管理中存在的问题及其对策

摘要：建筑工程招投标管理是项目管理的重要组成部分，随着项目投资者对招投标管理工作重视程度不断提高，招投标管理工作也取得了长足的进步。但是实践当中，建筑工程的招投标管理过程中还存在很多问题，主要表现在假公开招标、暗箱操作等几个方面。本文根据已有的研究资料，在分析现在建筑工程招投标管理中存在问题的基础上，根据自己对这一问题的理解和认识提出了相应的对策建议，以期能够为彻底解决招投标管理中存在的问题提供一点帮助。

关键词：建筑工程；招投标；公开招标

最近几年，为了规范建筑工程招投标活动，我国深化了建筑工程招投标制度改革，完善了相关法律、法规，力争为招投标活动创造一个“公平竞争、规范有序”的健康发展环境，促进建筑管理体制改革目标的实现。但是由于管理体制、重视思想、招投标程序模式等方面因素的限制，我国建筑工程的招投标管理仍然处在一个较低的水平上，招投标管理工作没有起到降低成本、提高建设水平的作用。因此，研究这一课题有助于我们正确把握招投标管理工作中存在的问题，对这一问题的最终解决具有重要意义。

一、建筑工程招投标管理中存在的问题

建筑工程招投标管理中的问题较多，但是最常见的就是假公开招标、安详操作等等问题，这些问题的存在导致招投标管理成为一种形式主义，具体分析如下：

1.虚假招标

商业建筑工程的招投标现在一般操作比较规范，虚假招标的现象比较少见。但是在政府投资建设项目当中，在招投标阶段很容易出现“暗箱操作”、“违规操作”等现象，这种现象的存在不仅使招投标失去了公平竞争的本质，同时也是腐败问题发生的重要原因。从最近几年的发展状况来看，建筑工程招投标的“违规操作”行为已经蔓延到招投标管理的各个环节，由于比较隐蔽，单个环节中又很难认定位违规操作。随着国家通过法律、法规的完善，对建筑工程招投标进行了有效的整顿，但是成果并不明显，现在招投标的违规行为已经由个人行为发展到系统操作，建筑施工的公平性和秩序收到了巨大的冲击。

2. “权力标”及“关系标”大量存在

现在《招标投标法》并没有规定详细的招投标回避制度，也没有禁止与竞标公司有关联关系的采购人和其它关联人员在招投标过程中的回避制度，在这一方面主要依靠建设单位的内部规定来解决。在这种情况下一些采购人利用这一机会成立自己的所谓的项目公司或者招投标的中介机构，表面上进行公开招标，实际上井采购项目交给自己的公司进行施工、勘察、设计等活动，以获取暴利。而一些建设单位根据国家的要求迫不得已进行公开招投标，但是将自己的内部单位中