我国的死刑刑事政策：现状、成因与未来

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我国的死刑刑事政策：现状、成因与未来

作者：张恒通

来源：《新生代·上半月》2019年第04期

【摘要】：死刑是刑法中重要的刑种，也是持续得到刑法界关注的问题之一，自两百多年前意大利著名刑法学家贝卡利亚开始，便产生了对其存废、限制问题的争论。时至今日，争论仍然存在。但从各国死刑立法发展来看，限制乃至废除死刑己成为不可逆转的潮流。本文主要结合死刑的适用情况，就死刑政策问题予以分析。 【关键词】：死刑 刑事政策 刑罚 一、我国死刑刑事政策的现状

1979年，我国第一部刑法典正式的颁布施行，较好的体现了限制适用死刑的原则。1997年9月26日，最高人民法院又发出了《关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的通知》，死刑核准权下放又被延续。 2004年3月14日，在国家宪法中正式的写入“国家尊重和保障人权”，把本来是政治概念的“人权”提升为法定权利； 2007年3月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发了《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》的通知。 2010年2月8日，最高人民法院印发了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》；2010年8月28日，十一届全国人大常委会第十六次会议通过了《刑法修正案（八）》，废除了13项经济性非暴力犯罪死刑罪名，占死刑罪名总数的19.1 %，并对判处死缓和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范，对数罪并罚执行期限作了调整。2015年《刑法修正案（九）》又取消了走私武器、弹药罪等9个死刑罪名，我国的死刑罪名降至46个，可以说是我国刑事政策对死刑迈出具有重要意义的一年。

由此可见，我国的死刑政策经历了一个曲折发展的历史过程，国家对“慎用死刑”政策开始予以明确的强调。

二、我国死刑刑事政策的成因分析 （一）我国现阶段有必要保留死刑

死刑的限制适用、废除无疑是人类社会发展的必然趋势，是刑罚现象演进的必然结果，但死刑的废除并非一蹴而就之事。就我国现状而言，废除死刑的诸多条件尚不成熟，其原因如下：

第一、废除死刑的物质条件尚不具备。当前我国正处于社会主义初级阶段，生产力发展水平落后，社会物质文明程度也比较低，而“在一个物质生活水平较低的社会，犯罪对社会造成的危害大，人的生命价值相对低，犯罪率也相对较高，因而缺乏死刑废除的必要物质条件”，如果一味地强调废除死刑，死刑的威慑力将大大降低，甚至会失去死刑的威慑力，那么，犯罪