浅谈列宁新经济政策在中国的深化与发展(3)

（一）明确党和政府职责，适应新经济政策对党和政府新要求

传统上，无产阶级政党往往代替政府，这往往容易造成党政不分。列宁认为，党的主要任务是体现在对国家的宏观领导上，体现在对国家大政方针的制定上，而不是“进行过分频繁的、不正常的、往往是对细节的千涉”，党更不能代替苏维埃政府。只有明确了党和政府的职责和范围，在市场经济条件下，才能实现执政党应该如何宏观把握，才能实现政府如何进行具体管理和监督。 （二）加强对权力的监督和制约，提高决策的科学性

十月革命后，列宁最初也是按照马克思的设想，在俄国逐步建立一个同时监管立法和行政的工作机关。因此，无产阶级革命后，苏维埃政权便以法令的形式确定了高度集中的政治体制格局，其中最主要体现在人民委员会的设立上。新经济政策时期，列宁十分关心“在党和国家领导核心内建立有效的分权制和监督制度”。为此，列宁提出一系列措施，包括通过扩大中央委员会的形式，来加强决策过程的民主平台；通过吸收工农优秀分子在党内建立权力制衡机制；确定党的代表大会是党的最高权力机关通过党领导不兼职政府领导来逐步实现党政分开等。

第三章列宁新经济政策在当代中国的深化与发展

新经济政策是列宁领导俄国人民，对如何在一个经济文化落后、以小农为基础的国家顺利向社会主义过渡，并顺利进行社会主义建设的一次伟大实践。从某种程度上说，中国实行改革开放，不断进行社会主义市场经济实践探索，是对列宁新经济政策的一种深化与发展。

一、从工农联盟的巩固到互惠互利新型工农关系的构建

新经济政策在很大程度上是处理工业和农业的关系。列宁对工业和农业关系的处理和调整，在很大程度上缩减了城乡差距，促进了城乡一体化发展，这为我们当前进一步解决城乡一体化问题提供了参考。新形势下构建互惠互利新型工农关系，是对列宁新经济政策时期关于全面巩固工农联盟理论的进一步深化与发展。 （一）工业持续反哺农业

在处理工业和农业问题时，列宁强调通过产品在城乡的流转来实现。列宁认为：“城市比乡村占优势（无论在经济、政治、精神以及其他一切方面??只有把居民吸引到城市去，才能削弱这种优势的片面性”可见，列宁也是主张要通过农村人口向城市的一定转移来消除城乡差别。因此，当前我国实施工业反哺农业的优惠政策，就是要实现加快推进条件具备的进城农民身份转变的目标，为农业现代化和农民增收减轻人口负担。 （二）农业持续助推工业

列宁在新经济政策中重点强调农业发展对恢复和发展工业的重要性。列宁认为：“农业生产率的提高??会改善对农民经济的供应”。因此，现代工业的发展，一方面要不断解放农业劳动力,另一方面，农业也要为工业提供广阔的市场。当前，中国整体上处于以工促农、以城带乡的后工业化阶段。理论上一国国民经济的增长应是投资、消费和出口来共同拉动。改革开放以来我们主要依靠投资和出口发展经济，内需提不上来。而投资和出口都得利于城市工业的大发展，现在这两个都出现了不可持续的危机。未来一段时间，最重要的就是把内需消费动力补上来，这就需要城市化发展协调好工业和农业的关系。 二、从合作社的发展到新型农业经营体系的构建

列宁认为：合作制的成功，可以“使我们把小农经济发展起来??在自愿结合的基础上过渡到大生产”。当前中国构建新型农业经营体系不仅深化了列宁关于合作社的理论，更发展了列宁关于发展合作社的理论。 （一）从整个农业生产链条出发，发展多种形式的专业合作社

在新经济政策时期，列宁根据俄国国情，充分发挥合作社的优越性，在农业生产、产品流通等领域探索了多种形式的合作社，为社会主义国家发展和利用合作社理论提供了很好的范例。进入新世纪以来，中国共产党带领中国广大农民群众进行

了卓有成效的探索实践，正在进一步提高我国的农业社会化生产水平。一是，积极引导广大农户自愿入社，二是采用入股或转租的模式推进农业规模化生产。该模式进一步发展了新经济政策时斯的“租让”思路，为农业现代化创造更多的资金和技术等生产要素。

（二）提升农民文化水平，培养适应农业社会化生产的新型农民

列宁认为，农业生产新技术、新机械的推广和应用，需要大量具备一定文化素质的农民。当前，我国正处在由传统农业向现代农业加快过渡的进程中，党和政府已经充分认识到提高农民科学文化水平对现代化农业大生产的极其重要性。发展新型农业需要新型农民。新型农民应该具备知识化、职业化、市场化的特征。农民的知识化是培养新型农民的前提。农民的市场化是培养新型农民的重点。农民的职业化是培养新型农民的关键，职业化主要解决未来“谁种地”的问题。 三、从商品货币关系的承认和利用到经济体制改革的全面深化发展

新经济政策在俄国实施后，列宁希望通过发展多种所有制经济形式，来巩固和发展俄国社会主义经济。当前，中国经济体制改革不仅大大深化和发展了列宁新经济政策时期关于经济体制改革的理论，更是远远超过了俄国新经济政策时期。（一）完善各类国有资产管理体制，不断增强国有经济活力、控制力、影响力 列宁认为，进行新经济政策调整后，国营企业“要根据真正的经济核算原则进行经营”。在国营企业实行经济核算原则，主要通过企业盈利准则、多种经营、厂长负责制等方式来进行的。从很大程度上说，我国九十年代开始的国有企业全面改革，不仅深化和发展了列宁关于发展国营企业的相关理论，更推进了马克思主义中国化。

（二）毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展

随着我国社会主义市场经济体制的确立，我国在大力发展公有制经济的同时，也特别重视非公有制经济的发展。这方面的理论成果突破和发展了列宁在新经济政策时期对非公有成分的认识。然而，我国非公有制经济的发展仍有较多改进的地方。一方面，国家应该放开更多领域，让更多的非公有制企业参与行业发展。另一方面，针对非公有制经济在资金、技术、管理等先天上的不足，国家应通过税收优惠、技术支持等措施来大力支持非公有制经济的发展。

四、从过度集权制度的改革到政治体制改革的积极稳妥推进

政治体制改革是推进国家全面改革的重要组成部分。列宁在应对“战时共产主义”政策带来的政治经济危机的时候，先是从经济体制改革的角度入手的。在列宁人生的最后阶段，开始重点考虑政治体制改革的问题。当前，我国也进入全面改革的关键阶段，如何推进政治体制改革，中国已经形成了中国特色社会主义政治制度。

（一）明晰党政职责，较好适应市场经济发展要求

列宁认为：我们应当“明确地把党的日常工作和苏维埃机关的工作、党的机构和苏维埃的机构划分开来”。对于当代中国来说，全面推进政治体制改革是实现社会主义制度的自我完善和发展的关键，推进政治体制改革的目标就是要有利于增强党和政府的活力。这不仅是对列宁关于政治体制改革的深化与发展，更是结合了中国的国情，进一步推进了马克思主义中国化。我国当前的政治体制改革，重点要提高地方政府的执政能力和应变能力。只有推进政治体制改革才能推动社会主义市场经济更好更快发展。

（二）健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行

在新经济政策实施四年后，列宁开始考虑权力监督问题。当时列宁最担心的就是斯大林过度使用权力。中国共产党历来注重权力制约和监督问题，十六大以来，我国对于权力监督的制度建设取得了实质性的 …… 此处隐藏：2097字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……