农村基层党组织建设现状分析（林积鹏）(2)

年能完成上级下达的各项工作任务与村中矛盾纠纷维稳工作都已经不错了，没有心思去做党建工作。同时每年评选，党建工作成绩占评分标准的比例很低，党建工作的重要性在党支部和村支委心目中不断下降，所有工作重心以完成上级任务和维护村中维稳工作为主。

目前村干部角色定位复杂，这主要体现在村干部“亦官亦民”角色：说村干部是“官”，因为作为党委政府来，把村级作为行政权力延伸，把村干部作为执行落实任务一级干部，各项中心工作任务都要要求村干部完成或配合完成做好，如计生、殡改、合作医疗、社保扩面等任务都分解到村，落到村干部头上。

（七）党组织生活形式单一。根据走访调查了解，农村党支部党组织生活形式比较单一，不外乎读书看报、开会学习的模式。虽然借助远程教育平台，组织党员开展专题学习，但是没有要求每位党员结合支部实际，写好学习读书笔记，撰写学习心得，学习效果不佳。党员年纪偏大，对网络认知很低，无法借助网络平台搭建党组织生活新阵地，成为党员组织生活的时空限制。

三、加强农村基层党组织建设工作的几项建议。

农村基层党建工作直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。所以针对目前那务镇农村基层党组织建设存在的问题，思考出几点建议：

（一）强化抓党建意识。党的建设是农村工作的基础、支撑和保障，必须强化党支部书记抓党建的主业意识。如何强化党支

部书记抓党建的责任意识，扎实做好党的建设各项工作，我认为应该靠制度和监督两方面下手：

1.完善党建工作长效机制。一是根据实际情况灵活开展好\三会一课\。党支部书记可根据党支部自身情况和党员实际情况灵活地确定党组织生活时间、地点，采取党员都乐于接受的党组织生活形式，特别配合普遍直接联系群众制度工作开展日和远程教育专题课题日开展。使开展\三会一课\具有自身的特色和需要，建立长效机制。二是进一步完善党建工作考核评价机制，强化责任落实和责任追究，实现干好干不好不一样。把农村基层党建工作列入村级党支部各项综合目标考核体系，并且加大党建工作成效在目标考核体系的比重，镇各中心工作任务完成指标不纳入村党支部考核或者优秀党支部的评选中去。

2.健全党建工作的监督机制。一是建立镇党委委员党建工作联系点，要求党委委员既是党建工作指导员，又是党建工作监督员。定期到联系党支部指导开展党组织生活，积极开展讲党课、调研工作、听取民意、解决问题等活动。发现联系点党支部不正常开展党组织生活的，要及时提醒，指导其开展党组织生活。二是要强化基层党支部书记的具体责任。年初各党支部要制定年度党建工作计划及工作目标，凡完不成党建目标任务的，实行一票否决，强化各党支部书记抓党建的责任意识。各党支部按照月、季度两个阶段要向挂点党委委员汇报党建工作情况，镇党委在半年、年终两个阶段对各党支部进行党建工作考核。完善问责机制

和奖惩制度，对于在半年考核中不合格的党支部书记要进行问责，对年终考核不合格的党支部书记进行调整。

（二）加强村级党务干部队伍建设。一是健全党建指导员制度。通过镇党委下派、第一书记担任的形式建立健全党建指导员队伍，通过一对一的形式进行“传、帮、带”，指导和协助村支部书记、党务干部积极开展党组织活动，特别是创新党组织活动形式。二是注重村级党务干部的配备。从村支委中选用年轻有活力、党性觉悟高、工作能力强的支委担任组织干事。三是加强村级党务干部系统培训。镇党委要本着“增新、补缺、提高”的原则，通过专门党建讲座、短期业务培训、业务能力考核等多种形式，拓宽党务干部培训渠道。

（三）大力发展集体经济，为党建工作提供物质保障。一是以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。例如学习田心村田中心农业合作社大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。二是立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子。利用“第一书记 ”和“扶贫双到”等项目加大扶持力度，制定落实帮扶措施、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

（四)以增强活力为导向，提高村级党组织建设水平。一是抓好村级党支部阵地建设。继续抓好村(社区)党组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所。二是组织党员加入普遍直接联系群众工作辅助团队，组成民情信息员队伍，及时将村情民意向驻点团队反馈，协助驻点团队参政议政、化解矛盾纠纷，以此推动服务型基层党组织建设。三是继续完善服务型党小组建设。根据社会治理和经济发展需求，根据村实际情况在村重点产业链、种养殖产业上建立功能性服务型党小组，充分发挥党员先锋作用，实现服务型党小组在农村工作的全覆盖。

（五）创新党组织生活形式。一是借鉴尝试推行“组织生活联过，支部活动联搞”的新模式，利用联建平台组织镇机关、企事业单位党支部到各村党支部召开座谈会，政策业务解答讲座、联系单位领导上党课等形式，实现镇机关企事业党支部组织生活与农村党组织生活对接，突破组织界限。二是尝试开放式党组织生活，通过党组织生活主题由党员提出选定、方案由党员参与策划的全方位公开，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，改变了组织唱主角，党员成听众的陈旧模式。目前，不少地方基层党组织正逐步探索形成“角色互换”、“轮流主持”等新机制，形式鲜活、内容生动，激发了党员的主体意识，调动了党员参与组织生活的积极性，我们可以根据实际情况去借鉴学习。 …… 此处隐藏：326字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……