高校科研经费报账难的问题及对策

高校科研经费报账难的问题及对策

[摘要] 随着高校的发展，高校科研经费大量增加。本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题，提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。

［关键词］ 高校；科研经费；报账；对策

1 高校科研经费报账难问题分析

1.1 科研人员的票据意识淡漠

科研人员是科研工作的专家，缺少票据的基本常识，票据意识淡漠，因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行，经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销，当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章，或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据，这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱，但无法从科研经费中报账，从而产生了“报账难”的问题。

1.2 报账信息不对称

报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用［２］。从大量的报账不成功的例子来看，科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少，如果报账人拿来的票据问题较少，财务人员能当场指导，及时纠正就可以报销；如果问题太多，一一去指导的话占用了太多的人力资源，导致报账更难，只好教报账人去网上查找相关规定，因此报账人先要阅读理解相关文件再操作，这样难度就相当大。

1.3 报账业务没有细分

科研工作中的支出频率较高的是小额（一般在几万元以内）的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等，对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料（一般指10万元以上）采购等支出，其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多，业务相对复杂，而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续，有的需多个部门的签字审核，如果将所有票据放到一起报账，可能因某一张票据不符合手续导致所有的票据都不能报的情况发生，如果将经常发生的费用即支出频率较高的费用（以下称普通费用）和不常发生的费用即发生频率低的费用（以下称特殊费用）分开核算，对特殊费用设立“专窗”办理，就能提高核算的速度，有效地缓解报账难的问题。