区卫生局2009年纪检监察暨纠风工作要点

区卫生局2009年纪检监察暨纠风工作要点

2009年全区卫生系统纪检监察暨纠风工作结合卫生工作实际，突出抓好以下工作：

一、落实党风廉政建设责任制,建立完善反腐倡廉体制机制

继续坚持党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，实行“谁主管谁负责”，各单位要坚持一把手负总责。继续实行目标管理，把党风廉政建设纳入班子考核内容，制定考核细则，把各项任务落到实处。要健全完善纪检监察领导和组织机构，落实工作人员，明确工作任务。

二、深入开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律 1．抓领导干部廉洁自律教育。结合深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，重点抓好中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，进一步坚定理想信念，树立正确的政绩观、利益观、权力观，提升服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力，做到讲党性、重品行、作表率。要围绕社会主义核心价值体系建设，开展反腐倡廉教育、法律法规教育、优良传统教育,充分运用正反两方面典型进行示范宣传和警示教育，提高党员干部拒腐防变意识和能力。要加大教育培训力度，将反腐倡廉教育列入干部教育培训重要内容，完善反腐倡廉宣传教育体制机制。深入推进廉政文化建设，推进廉政文化进卫生行政机关、进医疗卫生机构，进医学课堂。

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2．抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要认真遵守领导干部廉洁自律各项规定，切实解决存在的突出问题。重点抓好以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房，纠正领导干部违规多占住房、超标准建房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资金重组为个人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托、违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要严格纪律，坚持领导干部述职述廉制度。局纪检组要充实和完善领导干部廉政档案，进一步规范管理。

三、围绕卫生工作中心,强化效能监察

1．加强机关效能监督。扎实开展机关作风建设年活动，并以此为契机，加强机关作风建设。通过对机关及其工作人员履行职责和行使权力情况的监督检查，切实解决行政不作为、乱作为和效率低下的问题，切实解决工作作风不深入、不细致、不扎实的问题，提高卫生部门的公信力。

2．加强卫生行政执法监督工作。进一步完善和改进行政审批“一站式”、“一条龙”服务，落实首问负责、限时办结以及过错责任追究等制度，强化对卫生行政审批和卫生执法的监管，认真落实执法责任，完善各项制度，规范工作程序，严格查处以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益的行为。

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3．加强权力运行监管。

一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及实施办法，制定区卫生局责任分工意见，进一步建立健全行政审批、执法等权力运行机制和监督机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，防止权力滥用。各级班子都要认真坚持“三重一大”事项集体讨论决定制度，全面落实政务公开、院务公开、医务公开制度。完善行政审批程序，建立健全受理、评审、许可等各环节的监督制约机制。

二是加强对国家项目投资使用、政府采购和招投标行为的监督。严格各种卫生资金尤其是疾病控制、社区卫生、新型农村合作医疗以及国家用于卫生建设项目投入资金的使用管理，配合相关部门定期进行检查。加强对卫生改革政策措施落实情况的监督，确保卫生改革顺利进行。

三是开展廉政风险防范活动，按市里统一要求，以重点岗位、重点环节、重点人员为廉政风险防范管理重点，对卫生行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等制定防范措施，落实工作责任，加强风险防范工作，做到源头治理。

四、坚持纠建并举，加强行业作风建设

1．加强医院管理，规范医疗服务和收费的检查监督。各级医疗机构要健全收费管理制度，认真执行国家医疗服务收费和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严格实行费用清单和费用查询制。

要通过“医院管理年”活动进一步健全完善技术操作规程、

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服务行为规范，坚持实行用药动态监测和超常预警制度，制定和完善临床路径制度，促进处方点评和公示制度化、规范化，避免过度检查过度治疗。年内要与物价等部门配合对部分医疗机构进行检查，发现问题进行经济处罚和通报批评。

2．全面落实医德考评制度，加强对医务人员监督。对医务人员医德考评是加强行业作风建设的重要措施，要作为目标考核的重要内容抓好监督检查，各医疗机构要加大考核、监督、测评、评议等工作力度，切实把考评落到实处，通过抓人员管理和队伍建设，树立良好医德医风，弘扬正气。

3．继续开展政风行风评议，加大群众监督力度。要充分发挥行风监督员、行风热线等监督作用，通过暗访、跟踪调查反馈等各种方式征求意见，解决存在的问题。

4．继续开展“白求恩式”卫生工作者和行风建设先进集体评选活动。要通过活动的开展，强化对职工职业道德、职业责任、和职业纪律教育，提高医务人员队伍的整体素质。要加大正面宣传力度，在全系统形成崇尚先进、争当先进的行业氛围。

5．继续开展治理商业贿赂工作。抓好治贿长效机制的建立和落实，开展网上集中招标采购工作，中标药品使用率必须达80%以上，落实好《处方管理办法》、“不良行为记录”、“企业黑名单”等各项制度，实行阳光采购，打击商业贿赂行为。

五、做好群众来信来访工作，加大案件查处力度 要落实信访工作责任制，高度重视群众举报，及时发现案件线索，严肃认真查处存在的问题。

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