学生体育伤害事故研究综述(2)

的赔付责任，在国家的立法与司法实践中，也应关注到这方面。[13]但从我国目前的司法实践来看，由于现有法律法规采用的无过错归责和公平归责，法院大多判决学校要承担相应的赔偿责任，各地、各级学校因体育事故赔付学生补偿费用几万、几十万的事例已不鲜闻。这样使学校从教育经费中支付数额不菲的赔偿金和补偿金，巨额的赔款将使学校不堪重负，使学校体育教育限于进退维谷之中。[14]

学校体育伤害事故中的巨额赔偿对国家学校体育教育发展的不利影响，也引起了学界的关注。从目前来看，建立保险制度是最终解决此问题的最为可行和有效的途径，也是很多国家采用的方法。有学者指出，学校体育伤害事故中的风险应由社会保险和社会保障来承担[15] ，应建立符合我国体育体制的学校体育保险和社会保障体制，从而减轻社会、学校、家庭、教师、学生的经济赔偿负担，使受害方得到最大程度上的经济补偿；应加快完善《中华人民共和国体育法》，为迅速建立起学校体育保险制度提供强力的法律保证；制定有效的体育保险法规，促使学校体育保险朝着科学化、法制化的方向发展；政府应借鉴日本等国做法通过建立风险基金、减免税、补贴保险费、

[16]承担保险机构经营管理费等措施辅助学校体育保险发展。也有的学者分析

了我国学校体育教育的现状，提出教育主管部门及学校应设立相关赔偿基金和保险等多种渠道解决，以减轻学校的经济负担。但由于目前我国部分学校主要是投保参加学校责任险，险种单一，还无法对学生形成全方位的保护。因此应明确要求学校必须参加学校责任保险，学生本人或学生家长为学生的人身安全投保，采取双重保险的办法解决赔偿金问题。学校保险资金解决渠道，主要由教育主管部门及学校自筹，但最佳方案是政府通过财政支持，如果财政难以承担，可考虑允许适当向学生收取，或学校收取的学杂费中拿出

[17]适当的比例解决。对于建立学校体育保险制度方面，有的学者也进行了初

步的探讨，提出保险公司应根据国家法律法规开发适合各级各类学校的体育险种，制定合款，保障对象多元等方面完善其体系，还特别指出体育课教学