中国地震灾害与防震减灾论文(2)

部等其他相关职能部门的重要作用，还要依靠群众，调动一切可以调动的力量，引导全社会共同关心、参与防震减灾工作，才能够全面推动防震减灾事业的发展。

（二）依靠科学技术，加强基础研究

防震减灾是一项社会公益性事业，同时也是一项科学含量很高的科技工作。防震减灾工作所面对的，是一系列世界性的尖端科学难题。从某种意义上讲，科学和技术是防震减灾事业的核心，推进和依靠科技进步，是防震减灾事业发展的根本原则和必由之路。

1966年邢台地震后，地震预测预报成为中国地震科学技术的主攻方向。此后相当一个时期的发展，实际上是围绕着这一主攻方向展开的。现在，越来越多的专家认识到，防震减灾是一个综合性的科学技术问题，需要全面考虑监测预报、震害防御、应急救援等各个环节的科学技术问题，优化整合各类科技资源，将建立地震灾害综合防御体系列入有关发展规划，并且需要从基础研究、应用基础研究、应用研究到技术开发、工程实施进行一整套专业力量的优化配置。

当前特别需要的是加强三方面的研究工作：1.与地震科技相关的基础性工作，例如我国大陆发育400条以上有可能产生强震的活动断层多数没有开展系统的综合研究，只对约20个大中城市下面的隐伏断裂开展过详细探测、断裂活动性和地震危险性评价，这显然不能满足防震减灾对基本资料的需求，迫切需要对中国大陆的活动断裂和潜在地震危险区进行深入调查和综合研究。2.在加强监测的基础上开展

地震孕育发生物理过程、地震成灾机理等基础研究。综合理解强震孕育和发生的物理过程是从根本上提高地震预测水平的关键，也是更加科学地进行地震烈度区划、合理提出抗震设防要求的基础，而建筑物地震破坏机理的认识是提高抗震性能、减轻地震灾害的重要环节，这些都属于基础研究的范畴，短期内不一定能见到实效，但从长远来看将对防震减灾起到至关重要的支撑作用，要持之以恒地坚持下去。3. 地震监测预报、震害防御和应急救援的关键技术是提高防震减灾能力的重要方面，除了利用高新技术对地震进行监测和利用先进技术进行抗震设防之外，从5.12汶川大地震紧急救援的实践来看，发展轻便、有效的救援装备也是当务之急。