进一步提高干部工作民主质量的问题和对策(3)

监督与推进政务公开相结合，进一步增强工作透明度，帮助群众实施有效监督。六是建立健全择优劣汰、能上能下的干部更新机制。除继续坚持正常的干部退出机制外（如到龄改非），探索试行党政领导职务任期制，研究制定领导干部引咎辞职、责令辞职制度，制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和认定办法，加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度，逐步形成规范有效的干部更新机制，激发干部队伍活力。

3、把握好规定程序。重点要把握好“六关”：一要把好“推荐”关。要始终坚持把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序，未经推荐的一律不得列入考察对象。适当规定推荐范围，尽可能扩大推荐面，参加推荐人数一般应在30人以上。同时要公开推荐的岗位、条件，要将民主推荐的程序、方法、参加推荐的人员范围、人数等以制度形式规定下来，违背程序规定的推荐结果作为无效处理，并追究有关人员的责任。对推荐的结果要进行认真分析，推荐得票低于参加推荐总人数1/3、群众推荐票（含中层干部）低于总得票1/3、得票总数未进入前3名的原则上不得列为后备干部人选或考察对象，以充分体现群众公认原则。二要把好“测评、评议”关。除严格按照规定的范围进行测评、评议外，要扩大“写实性”民主评议的做法，不仅班子成员要填写《征求意见表》，中层干部、一般人员也要通过书面形式反映意见，在收回的时间上建议不少于12小时，让干部群众充分思考、认真填写，确保所提意见的真实性、全面性。三要把好“谈话”关。要注意从其分管领导、横向联系单位及服务对象中去了解情况。要把谈话对象延伸到退任二线职务的同志、原工作单位的同志、对其生活圈、社交圈情况比较了解的同志，以便更加客观、全面地了解、评价干部。在谈话中，要有“针对性”地提出一些在“写实性”民主评议中群众提到的问题，以进一步地加以证实，从而使考察结果更具有真实性和准确性。四要把好“反馈”关。考察结果反馈，既是对被考察干部进行再教育的有效途径，也是激发广大干部群众民主参与

热情的“助动剂”。要继续采取“如实性”反馈意见的办法，把群众意见“原汁原味”反馈给被考察者本人，同时，要选择适当的方式和时机，在适当范围将考察情况向群众进行通报。五要把好“公示”关。要坚持实事求是的原则，既对群众负责，又对干部负责，做到有报必查、查必见底、件件有着落、事事有交待。六是要把好“民主决策”关。领导干部的选拔任用，必须按照干部管理权限和有关程序，由党委(党组)集体讨论做出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。要积极探索民主决策的有效途径，实施和扩大“缺额公开、定向推荐、一职多考、差额上会”等办法，进一步提高决策的民主化、科学化。(中共邵阳县委组织部专题调研组)