浅谈当前高速公路行业监管(2)

工作。通过宣传教育，使经营者深入理解《公路法》、《公路安全保护条例》及一系列公路配套法规和相关法规，从而自觉地执行和落实公路法规：通过宣传教育使经营者正确地认识高速公路的社会经济特性，尤其是社会公益性和基础性，端正经营理念，充分认识企业利益与社会公众利益的根本一致性，为路政行业管理创造更好的执法环境；通过宣传教育，使经营者深入理解政府特许经营的概念和规律，自觉地接受并配合公路行业管理。

（五）高速公路行业管理行要走科学化的路线。

走科学化道路，必须以人为核心。首先，要加强对路政执法人员的高速公路管理法律法规、业务知识和行业管理专业知识的培训。只有正确地理解和掌握了相关的法律法规，提高业务水平和能力，才能克服查处路政管理中执法的随意性。其次，要加强科技知识的培训。正确实施行政执法，仅有法律和业务方面的知识是远不能适应时代发展要求的。高速公路路政管理过程中，对使用机械检查检测技术、检查检测仪器的维护技术、路政信息档案的网络计算机技术、道路安全监督的安全生产技术、紧急突发事件的应急处理技术等等，都需要路政执法人员熟练掌握，以避免执法工作中的失误。再次，要掌握路政管理执法的技巧。高速公路路政执法既不讲究苦干、蛮干，也不讲究硬干，而是要学会刚柔并济，原则性与灵活性相结合，减少与管理相对人的矛盾冲突，对

路政管理相对人主要采用说服教育手段，帮助其加以改正，并争取相关部门的支持与协助。 （六）打造大交通格局创新管理

路政管理部门和高速公路经营公司都是在高速公路这个大平台上，发挥着各自的作用，路政和高速公路经营公司都是比较重要的业务部门，高速公路经营公司为行车提供必要的硬件设施，而路政则为行车安全提供软件服务，二者相辅相成、缺一不可，在运营管理中，不难发现路政和高速公路经营公司又有一些职权交叉、重叠的地方，高速公路经营公司的义务，路政部门的权力—行业监管。要形成坚持路政管理与经营管理并重，注重路政行业管理工作与经营公司管理活动同步，突出行政执法与服务保障结合，提升行政管理理念，创新高速公路行业管理办法，解决路政行业管理突出问题，构建路政主导、部门联动、各方参与的高速公路行业管理新格局的总体思路，要转变观念，把路政部门与辖区高速公路经营公司统一到大交通的框架下，加强沟通联系，团结合作，唱好高速公路行业管理这优美、和谐、动人的同一首歌。

（盐锡路政支队三大队 苏凯）